Donošenje i knjigovodstveno evidentiranje Odluke o raspodjeli rezultata u sustavu proračuna
Raspodjela rezultata obavlja se s ciljem preraspodjele prenesenih viškova i mamnjkova po istim
izvorima financiranja, ali različitim aktivnostima, pokrića prenesenih manjkova i korištenja
prenesenih viškova prihoda, što ima utjecaj na izmjene i dopune proračuna JLP(R)S i financijskog
plana proračunskog ili izvanproračunskog korisnika. S obzirom na ograničenja propisana Zakonom
o proračunu, za njihovo uključivanje u proračun ili financijski plan potrebno je iskazivanje rezultata
prema izvorima financiranja. Odluka o raspodjeli rezultata donosi se u eurima, a raspodjeljuje se
rezultat na podskupini 922 iskazan u glavnoj knjizi na 1. siječnja 2023. g. nakon što su preračunata i
usklađena početna stanja iz kuna u eure.
Knjiženje rashoda nastalih u prethodnim razdobljima naknadno priznatih kao rashodi EU projekata
Proračunski korisnici koji provode knjigovodstvene evidencije za projekte koji se financiraju iz
EU fondova mogu se naći u nedoumici kako knjižiti poslovni događaj kada se dio već nastalih i
podmirenih rashoda iz ranijih razdoblja financiranih iz nekih drugih izvora naknadno priznaje u
projekt i financira iz EU sredstava. Treba li u ovakvim slučajevima priznati nove rashode ili postoji i
drugi način? Kakvu ulogu u svemu tome imaju izvori financiranja te kako ovakve poslovne događaje
knjižiti i planirati u proračunu/financijskom planu pojašnjava autorica u ovom članku.
Izvještaj o izvršenju financijskih planova proračunskih korisnika za 2022. godinu
Zakonom o proračunu koji je u primjeni od 1. siječnja 2022. g. propisan je sadržaj i podnošenje
izvještaja o izvršenju financijskih planova proračunskih korisnika. Ovim odredbama uređuje se jedan
važan dio proračunskog procesa izvještavanja proračunskih korisnika koji su izvještaje o izvršavanju
financijskih planova izrađivali najčešće samo zbog obveze davanja odgovora na pitanja 20. i 62. u
Upitniku uz Izjavu o fiskalnoj odgovornosti odnosno obveza koje nekima proizlaze iz Statuta ili drugih
osnivačkih akata. Međutim, kako se financijski planovi za 2022. g. nisu izrađivali temeljem novog
Zakona o proračunu te činjenice da još dosada nisu doneseni provedbeni akti kojima se dodatno
uređuje sadržaj i način izrade i predaje Izvještaja o izvršenju financijskih planova isti se i za 2022. g.
izrađuje se „po starom“. Napominjemo kako izvještaje o izvršenju financijskih planova proračunskih
i izvanproračunskih korisnika obvezno usvajaju njihova upravljačka tijela do 31. ožujka 2023. g., što
proizlazi iz odredbi novog Zakona o proračunu. Autorica u tekstu daje prijedlog sadržaja izvještaja o
izvršenju financijskog plana proračunskih korisnika za 2022. g. koji je sadržajno usklađen s donesenim
financijskim planovima za 2022. g. i koji je temeljen na izgledu izvještaja o izvršenju proračuna čiji
su financijski planovi sastavni dio. Tema članaka u nekim od sljedećih brojeva bit će svakako sadržaj
budućih izvještaja o izvršenju financijskih planova nakon donošenja podzakonskih akata sukladno
odredbama novog Zakona o proračunu.
Proces konsolidacije u sustavu proračuna za 2022. godinu
Konsolidirani financijski izvještaji u sustavu proračuna jesu izvještaji u kojima se podaci za više
međusobno povezanih proračuna i/ili proračunskih korisnika (grupe) prezentiraju kao da se radi o
jedinstvenom subjektu. Krajnji cilj konsolidacije u sustavu proračuna je dobiti informacije o općoj
državi/općem proračunu kao cjelini. Proces u sustavu konsolidacije propisan je Zakonom o proračunu
i Pravilnikom o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu. Konsolidirani financijski
izvještaji za 2022. g. izrađuju se u kunama. Autorica u članku ukazuje na posebnosti kojima treba
posvetiti pozornost kod izrade konsolidiranih izvještaja.
Bilješke uz financijske izvještaje
Bilješke uz financijske izvještaje sastavni su dio financijskih izvještaja JLP(R)S, proračunskih i
izvanproračunskih korisnika te im je prilikom sastavljanja potrebno posvetiti puno pozornosti. U
bilješkama se pojašnjava svaki od financijskih izvještaja, ali i određene specifičnosti poslovanja koje
nisu vidljive u unificiranim, formalnim obrascima koje popunjavaju svi obveznici. Obvezne bilješke
uz bilancu su popis ugovornih odnosa koji uz ispunjenje određenih uvjeta mogu postati obveza ili
imovina, ali i popis sudskih sporova u tijeku. U članku se detaljnije pojašnjava sastavljanje bilješki
uz svaki od obrazaca financijskih izvještaja za 2022. godinu, a posebice obvezne bilješke uz obrazac
Bilance.
Izvještaj o obvezama na Obrascu: OBVEZE
Sukladno odredbama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu
Izvještaj o obvezama na Obrascu: OBVEZE dio je seta godišnjih financijskih izvještaja. Autorica u
nastavku daje pregled načina popunjavanja ovog izvještaja za 2022. g.
Izvještaj o promjenama u vrijednosti i u obujmu imovine i obveza na Obrascu: P-VRIO
Izvještaj o promjenama u vrijednosti i u obujmu imovine i obveza na Obrascu: P-VRIO obveznici
financijskog izvještavanja u sustavu proračuna predaju kao dio seta godišnjih financijskih izvještaja
sukladno Pravilniku o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu. Autorica u nastavku
daje pregled načina popunjavanja ovog izvještaja za 2022. g.
Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji na Obrascu RAS-funkcijski
Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji na Obrascu RAS-funkcijski obveznici financijskog
izvještavanja u sustavu proračuna predaju kao dio seta godišnjih financijskih izvještaja sukladno
Pravilniku o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu. Autorica u nastavku daje
pregled načina popunjavanja ovog izvještaja za 2022. g.
Bilanca na Obrascu: BIL
Bilanca na Obrascu: BIL dio je seta obveznih godišnjih financijskih izvještaja u sustavu proračuna i
obveznici ga predaju sukladno odredbama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom
računovodstvu. Autorica u nastavku daje pregled pravilnog popunjavanja obrasca za 2022. g.
Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima na Obrascu: PR-RAS
Izvještaj o prihodima i rashodima primicima i izdacima na Obrascu: PR-RAS obveznici financijskog
izvještavanja u sustavu proračuna predaju kao dio seta godišnjih financijskih izvještaja sukladno
Pravilniku o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu. Autorica u nastavku daje
pregled načina popunjavanja ovog izvještaja za 2022. g.