Financijski izvještaji u sustavu proračuna za 2025. godinu
U skladu s pravilima financijskog izvještavanja u sustavu proračuna, jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave1, proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i jedinica
lokalne i područne (regionalne) samouprave obvezni su za 2025. sastaviti i predati financijske
izvještaje. Uobičajeno, Ministarstvo financija objavljuje Okružnicu o predaji financijskih izvještaja u
kojoj se daje pregled obveznika predaje financijskih izvještaja, rokovi, obrasci, način popunjavanja
pojedinih stavki financijskih izvještaja, specifičnosti vezane uz izradu financijskih izvještaja te ostale
aktualnosti u izvještavanju, o čemu autorice daju detaljniji pregled u tekstu.
Određivanje rezultata napodskupini 922 prema izvorima financiranja u proračunskom računovodstvu
U članku se obrađuje utvrđivanje rezultata po kategorijama i svakom izvoru financiranja. Novi
pravilnik o proračunskom računovodstvu propisuje obvezu utvrđivanja rezultata po izvorima
financiranja i to na razini osnovnog računa. Predlaže se da preneseni rezultat po svakom izvoru
finnciranja dobije znamenku 9 kako bi se razlikovalo što se financira prihodima tekuće godine, a
što prenesenim viškom prihoda. Rezultati po kategorijama i izvorima financiranja potrebni su za
donošenje odluke o raspodjeli rezultata, ali i za svako planiranje proračuna JLP(R)S i financijskih
planova njihovih proračunskih i izvanproračunskih korisnika ili njihove izmjene i dopune.
Kako pravilno utvrditi i provesti korekciju rezultata u proračunskom računovodstvu?
Sastavljanju financijskih izvještaja za razdoblje siječanj – prosinac 2025. godine prethodi
knjigovodstveno evidentiranje svih poslovnih događaja koji se odnose na proračunsku 2025.godinu.
Nakon upisivanja podataka u PR-RAS obrazac potrebno je provesti zaključna knjiženja kojima se
utvrđuje rezultat poslovanja. Sljedeću fazu predstavlja zbrajanje/prebijanje viškova i manjkova
prihoda po istovrsnim kategorijama, a utvrđivanju konačnog rezultata za proračunsku 2025. godinu
prethodi i obvezna korekcija rezultata. Ukoliko je provedena korekcija rezultata postoji razlika između
obrasca PR-RAS i BILANCA. U članku se detaljno pojašnjava utvrđivanje rezultata po aktivnostima od
redovnog poslovanja, kapitalnim i financijskim te daju praktični primjeri obveznih korekcija rezultata.
Novina u knjigovodstvenom evidentiranju ispravka vrijednosti dugotrajne ne financijske imovine
Prema modificiranom računovodstvenom načelu nastanka događaja, u proračunskom računovodstvu
ne iskazuje se rashod amortizacije, već se provodi ispravak vrijednosti kojim se smanjuju vlastiti
izvori iz proračuna na podskupini 911. Takva promjena utječe na smanjenje imovine bez priznavanja
rashoda i prihoda te se prema novom Pravilniku ispravak vrijednosti dugotrajne nefinancijske
imovine knjigovodstveno evidentira preko podskupine 915. U članku se pojašnjava način utvrđivanja
nabavne i procijenjene vrijednosti za obračun ispravka vrijednosti, posebice kod priznavanja prava
na pretporez u sustavu PDV-a, kod dodatnog ulaganja, izgradnje građevinskih objekata i druge
imovine u pripremi te novi način knjigovodstvenog evidentiranja.
Podsjetnik za izradu plana nabave za 2026. godinu
Javni i sektorski naručitelji kao obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi dužni su izraditi plan nabave
za poslovnu ili proračunsku 2026. godinu. U Pravilniku je određen obvezan sadržaj plana nabave pa se
naručitelji moraju striktno pridržavati ti h odredbi ti jekom njegove izrade. Rok za donošenje plana značajno
je izmijenjen novim Zakonom o proračunu, no te se promjene odnose isključivo na JLP(R)S te proračunske
i izvanproračunske korisnike. Izrada i objava plana provodi se putem platf orme EOJN. U plan se unose
samo oni predmeti nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 2.650,00 eura.
Europska komisija je propisala nove financijske vrijednosti europskih pragova u javnoj nabavi koji se primjenjuju od 1. siječnja 2026. godine
Europska komisija je objavila nove vrijednosti europskih pragova koji se primjenjuju od 1. siječnja
2026. godine. Autori u članku donose detaljan prikaz novih vrijednosti europskih pragova prema vrsti
naručitelja na koje se odnose, prema vrsti predmeta nabave odnosno prema vrsti ugovora o javnoj
nabavi koji se sklapa te prema postupku javne nabave ili posebnom režimu nabave.
Zapošljavanje umirovljenika u školstvu i ograničenja prema posebnom zakonu
Zakonom o mirovinskom osiguranju pojednostavljeni su postupci zapošljavanja korisnika mirovine
do polovine punog radnog vremena uz isplatu pune mirovine. Od 1. siječnja 2026. godine
dozvoljeno je, uz propisane uvjete, zapošljavanje umirovljenika na više od polovine sve do punog
tjednog radnog vremena, ali tada uz isplatu umanjene mirovine. Mirovinski propisi omogućavaju
zapošljavanje korisnika mirovine uz istovremeno primanje pune ili djelomične mirovine, a ako
postoji dogovor poslodavca i radnika prema Zakonu o radu nema ograničenja dobne granice za
radni odnos. No u sustavu osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja primjenjuju se posebni
propisi prema kojima se umirovljenici mogu zapošljavati uz uvjete propisane Zakonom o odgoju i
obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi.
U članku se obrađuju posebni uvjeti zasnivanja radnog s korisnikom mirovine propisani za ustanove
osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja, plaća, naknada plaće i ostala materijalna prava
korisnika mirovine zaposlenog u školstvu te rad na temelju ugovora o djelu.
Paušalno oporezivanje porezom na dobit
Paušalno oporezivanje porezom na dobit predviđeno je isključivo za obveznike poreza na dobit u
neprofitnom sektoru, koji uključuje neprofitne organizacije i proračun i proračunske korisnike.
Navedeno je omogućeno neprofitnim osobama koje u prethodnom poreznom razdoblju nisu po osnovi
obavljanja gospodarske djelatnosti ostvarili prihode veće od 1.000.000,00 eura te koje ne obavljaju
isključivo gospodarsku djelatnost i čiji prihodi od gospodarske djelatnosti ne prelaze 50 % ukupnih
prihoda. Autor u članku ističe koji porezni obveznici mogu plaćati porez na dobit u paušalnom iznosu
te na koji način se paušalni porez utvrđuje i plaća te kako se evidentira u poslovnim knjigama.
Pripreme za sastavljanje zadnjeg obračuna PDV-a za 2025. godinu kod proračunskih korisnika i neprofitnih organizacija
U okviru obračuna za posljednje razdoblje oporezivanja obveznici PDV-a imaju obvezu napraviti
godišnja usklađenja i ispravke u odnosu na obračune koje su dostavljati tijekom godine. Obveza i način
sastavljanja obračuna za posljednje razdoblje oporezivanja kalendarske godine propisana je čl. 85.
st. 7. Zakona o PDV-u i čl. 173. st. 7. Pravilnika o PDV-u, a u slučaju njegovog nepodnošenja propisane
su i kazne za poreznog obveznika i odgovornu osobu. Prijavu za posljednje razdoblje oporezivanja
za 2025. godinu porezni obveznik predaje nadležnoj ispostavi Porezne uprave putem e-Porezna
najkasnije do 20. siječnja 2026. godine. Autorica u članku piše o specifičnostima sastavljanja obračuna
PDV-a za posljednje razdoblje oporezivanja kod proračunskih korisnika i neprofitnih organizacija kao
obveznika PDV-a.
Aktualna pitanja i odgovori
Općina je u studenome 2025. godine sklopila ugovor o kratkoročnom kreditu s poslovnom bankom, na godinu dana. Iznos
kredita je 150.000,00 eura. Dogovoreno je kvartalno plaćanje
anuiteta i kvartalni obračun kamata. Kako evidentirati primanje
kratkoročnog kredita, plaćanje kvartalnih anuiteta i plaćanje kamata po kreditu. Kada i u kojim slučajevima općina uopće može
podići kratkoročni kredit?