Zbog bitno promijenjenih gospodarskih okolnosti i nužnosti osiguravanja sredstava za financiranje mjera i aktivnosti u borbi s epidemijom koronavirusa nužno je prilagoditi planirane aktivnosti u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2020. godinu, financijskim planovima izvanproračunskih korisnika državnog proračuna i proračunima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za 2020. godinu. Zaključkom Vlade Republike Hrvatske, klasa: 022-03/20-07/89, Urbroj: 50301-25/14-20-2 od 2. travnja 2020.g. Ministarstvo financija zaduženo za nadzor nad njegovom provedbom te za predlaganje Vladi Republike Hrvatske donošenje i dodatnih mjera koje su nužne za njegovu provedbu.
Temeljem Zaključka Hrvatski Sabor donio na sjednici 7. travnja 2020.g. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. g. Izmjene su objavljene u Narodnim novinama br. 42/20. od 7. travnja 2020.g. Zakon stupa na snagu 8. travnja 2020.g.
Navedenim propisom mijenjaju se uvjeti mogućeg zaduživanja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje propisani u čl. 24.a. Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020.g. na način da će Republika Hrvatska osigurati sredstva beskamatnog zajma za premošćivanje situacije nastale zbog različite dinamike priljeva sredstava i dospijeća obveza ako se povratom, oslobođenjem od plaćanja odnosno odgodom plaćanja i/ili obročnom otplatom poreza na dohodak, prireza porezu na dohodak i doprinosa sukladno posebnom propisu kojim se uređuje opći porezni postupak smanje prihodi navedenih subjekata.
Iznos beskamatnog zajam ograničen je do visine poreza na dohodak, prireza porezu na dohodak i doprinosa čije je plaćanje oslobođeno, odgođeno i/ili je odobrena obročna otplata odnosno do visine izvršenog povrata i prema raspoloživim sredstvima državnog proračuna. Za provedbu ovog članka ministar financija može donijeti poseban naputak.
Nadalje, dodaje se novi čl. 35.a. koji ministru financija i izvanproračunskim korisnicima državnog proračuna uslijed nastupa izvanrednih okolnosti iz čl. 10. st. 3. Zakona o fiskalnoj odgovornosti (Nar. nov., br. 111/18.), a uz suglasnost Vlade, daje mogućnost zaduživanja iznad visine zaduživanja propisanog čl. 35.st.1. odnosno 35.st.3. Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. godinu
Vlada se obvezuje mjesečno izvještavati odbor Hrvatskoga sabora nadležan za poslove financija o navedenim zaduženjima.
Mr.sc. Andreja Milić
HZRIF
