Mr. sc. Jasna Nikić

Pored izrade financijskih planova, proces planiranja kod neprofitnih organizacija obuhvaća i njegove
izmjene i dopune odnosno preraspodjele unutar financijskog plana. Izmjene i dopune financijskog
plana provode se tijekom godine, a donosi ih najviše tijelo neprofitne organizacije ovlašteno za to.
Preraspodjelu izvršava samo zakonski zastupnik i ne treba mu suglasnost najvišeg tijela. Osnove
njihova provođenja propisane su čl. 18. i 19. Pravilnika o sustavu financijskog upravljanja i kontrola
te izradi i izvršavanju financijskih planova neprofitnih organizacija, a u članku se detaljno pojašnjava
način izrade te daju praktični primjeri izmjena i dopuna te preraspodjele financijskih planova za
2024. godinu.

Novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu primjenjuje se u knjigovodstvenim
evidencijama od 1. siječnja 2025. Pravilnik propisuje ukidanje skupine 193 kontinuirani rashodi te
priznavanje rashoda poslovanja s danom 1. siječnja 2025. godine. U članku se ukazuje na posljedice
ukidanja kontinuiranih rashoda s aspekta planiranja i izvršenja financijskih planova te daje preporuka
kako to knjigovodstveno provesti budući da je u računskom planu brisana skupina 193, a i priznavanje
rashoda s 1. 1. 2025. godine nije u skladu s početnim stanjem bilančnih konta koja bi trebala biti
istovjetna onima iz zaključnog stanja 31. 12. 2024. godine.

Neprofitne organizacije mogu voditi jednostavno knjigovodstvo, ukoliko ispunjavaju kriterije u
pogledu ostvarenog prihoda i vrijednosti imovine. Jednostavno knjigovodstvo obilježava primjena
novčanog računovodstvenog načela, ali koje se primjenjuje samo za vođenje knjige primitaka i
izdataka i knjige blagajne. Knjiga primitaka i izdataka je najznačajnija budući da su u njoj sadržani
podaci za utvrđivanje rezultata – viška ili manjka primitaka. Međutim, knjige ulaznih i izlaznih
računa te popis dugotrajne nefinancijske imovine vode se prema načelu nastanka događaja. Prilikom
evidentiranja poslovnih događaja treba voditi računa o primjeni različitih računovodstvenih načela
pa se u članku pojašnjava usporedba vođenja poslovnih knjiga jednostavnog knjigovodstva te
predlaže njihov oblik i sadržaj.

Postupak primopredaje dužnosti između starog i novog čelnika – ravnatelja proračunskog korisnika i
sastavljanje zapisnika o primopredaji nije propisano, ni sadržajno ni formalno određeno, niti jednim
od zakonskih propisa. Postupak primopredaje uključuje prijenos ovlasti, prijenos odgovornosti i
prijenos informacija novom ravnatelju u čemu važnu ulogu imaju i financijska i računovodstvena
dokumentacija. U članku se daje primjer sastavljanja zapisnika o primopredaji između starog i
novog ravnatelja i priprema podataka s računovodstvenog aspekta za prijenos informacija novom
ravnatelju proračunskog korisnika.

Neprofitne organizacije koje obvezno ili dobrovoljno vode dvojno knjigovodstvo te sve koje
su osnovane u posljednje tri godine sastavljaju financijski izvještaj za razdoblje od 1. siječnja do
30. lipnja 2024. godine. Obrazac PR-RAS-NPF predaje se FINA-i najkasnije do 30. srpnja 2024. godine,
a bilješke nije potrebno niti sastavljati. Prema Uputi Ministarstva financija kao dokaz da je neprofitna
organizacija predala financijski izvještaj FINA-i priznaje se samo elektronički generirana Potvrda
FINA-e o preuzetom izvještaju s ID brojem izvještaja i navedenim datumom zaprimanja.

Kartice predstavljaju oblik elektroničkog novca, a njihove glavne funkcije su plaćanje nabavljene
robe i pruženih usluga i podizanje gotovine na bankomatima. Prema Zakonu o fiskalizaciji u prometu
gotovinom, plaćanje nabave robe ili obavljenih usluga putem kreditnih ili debitnih kartica smatra se
prometom u gotovini. Za takvu nabavu, obveznici javne i jednostavne nabave ne trebaju zaprimiti
eRačun. Upotreba poslovnih kreditnih kartica umjesto gotovine donosi brojne prednosti, ali i neke
nedostatke koje treba uzeti u obzir prilikom donošenja odluke o korištenju. U članku se detaljnije
pojašnjavaju knjigovodstvena evidentiranja plaćanja računa poslovnom karticom i naplata izlaznih
računa putem poslovnih kartica.

Imovina se u neprofitnom računovodstvu iskazuje po računovodstvenom načelu nastanka događaja,
a početno se iskazuje po trošku nabave ili nabavnoj vrijednosti. U slučajevima poput donacije,
dugotrajna nefinancijska imovina iskazuje se po procijenjenoj vrijednosti. Nabavnu vrijednost
dugotrajne nefinancijske imovine čini kupovna cijena i svi drugi troškovi koji se mogu izravno dodati
troškovima nabave i osposobljavanja za početak uporabe. Utvrđivanje nabavne vrijednosti važno je
zbog visine rashoda amortizacije, budući da predstavlja osnovicu za obračun amortizacije dugotrajne
nefinancijske imovine.

Knjigovodstvene isprave predstavljaju temelj za unos podataka u poslovne knjige i sastavljanje
financijskih izvještaja. Zakonski okvir računovodstva neprofitnih organizacija knjigovodstvenu ispravu
definira kao pisani dokument ili elektronički zapis o nastalom poslovnom događaju. Za knjiženje i
evidentiranje poslovnih događaja u poslovnim knjigama, knjigovodstvena isprava treba biti istinita,
uredna i prethodno kontrolirana. Budući da su Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu
neprofitnih organizacija propisani samo osnovni pojmovi u svezi knjigovodstvenih isprava, u članku se
detaljnije pojašnjavaju obilježja knjigovodstvenih isprava, ali i potreba određivanja osoba odgovornih
za sastavljanje, kontrolu i ovjeravanje knjigovodstvenih isprava kod neprofitnih organizacija.

Svi naručitelji, obveznici javne nabave dužni su do 31. 3. 2024. godine izraditi statističko izvješće
o javnoj nabavi za 2023. godinu. Izvješće se izrađuje putem Elektroničkog oglasnika javne nabave
generiranjem podataka o objavama sklopljenih ugovora o javnoj nabavi i ručnim upisivanjem
podataka o jednostavnoj nabavi. Za statističke potrebe unose se podaci jednostavne nabave za
nabave koje su financirane sredstvima Europske unije i nabave koje su naručitelji proveli u postupku
obnove u skladu sa Zakonom o obnovi objekata oštećenih potresom.

Sve neprofitne organizacije koje po odredbama Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih
organizacija obvezno vode dvojno knjigovodstvo, trebaju provoditi samoprocjenu učinkovitog i djelotvornog
funkcioniranja sustava financijskog upravljanja i kontrola. Popunjavanje Upitnika kao načina provođenja
samoprocjene sustava za 2023. godinu mora se obaviti najkasnije do 30. ožujka 2024. godine. Autori u članku
pojašnjavaju pitanja i način popunjavanja upitnika za samoprocjenu sustava financijskog upravljanja i kontrola.