Financijski izvještaji u sustavu proračuna za 2024. godinu
U skladu s pravilima financijskog izvještavanja u sustavu proračuna, JLP(R)S-i 1, proračunski i
izvanproračunski korisnici državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
obvezni su za 2024. sastaviti i predati financijske izvještaje. Uobičajeno, Ministarstvo financija
kvartalno objavljuje Okružnicu o predaji financijskih izvještaja u kojoj se daje pregled obveznika
predaje financijskih izvještaja, rokovi, obrasci, način popunjavanja pojedinih stavki financijskih
izvještaja, specifičnosti vezane uz izradu financijskih izvještaja te ostale aktualnosti u izvještavanju,
o čemu autorice daju detaljniji pregled u tekstu.
Kako utvrditi i evidentirati rezultat na 922 po izvorima financiranja u proračunskom računovodstvu?
U Riznici se nalazi članak o utvrđivanju rezultata po kategorijama od poslovanja, nefinancijske i
financijske imovine i način provođenja korekcije ostvarenih rezultata. Potreban je radi popunjavanja
obrasca PR-RAS i BILANCA. U ovom članku se pojašnjava značajna novina u tumačenju odredbi
proračunskog računovodstva, a to je utvrđivanje rezultata po kategorijama i svakom izvoru
financiranja. Godinama je bila propisana takva obveza, ali se u praksi jako malo koristila. Dosadašnja
informatička rješenja najčešće nisu omogućavala utvrđivanje rezultata po izvorima financiranja,
a pogotovo njihov prijenos u sljedeću proračunsku godinu. Rezultati po kategorijama i izvorima
financiranja potrebni su za donošenje odluke o raspodjeli rezultata, ali i za svako planiranje proračuna
JLP(R)S i financijskih planova njihovih proračunskih i izvanproračunskih korisnika.
Evidentiranje ukupnog rezultata na 922 u proračunskom računovodstvu
Utvrđivanje rezultata u proračunskom računovodstvu predstavlja značajnu specifičnost budući da
se utvrđuju tri rezultata, a na kraju se provode i tri korekcije rezultata. U članku se pojašnjava
utvrđivanje i korekcije rezultata za sve one obveznike koji utvrđuju rezultat prema ukupnim
prihodima i primicima, rashodima i izdacima po kategorijama, na način kako se popunjavaju obrasci
PR-RAS i BILANCA. U Riznici se nalazi i drugi članak koji pojašnjava način utvrđivanja rezultata po
kategorijama i svakom od izvora financiranja, kako bi trebalo utvrđivati rezultat prema odredbama
Pravilnika.
Amortizacija ili ispravak vrijednosti u proračunskom računovodstvu
Prema modificiranom računovodstvenom načelu nastanka događaja, u proračunskom računovodstvu
ne iskazuje se rashod amortizacije, već se provodi ispravak vrijednosti. Obračun ispravka vrijednosti
ne utječe na rezultat poslovanja iz razloga što je rashod nabave dugotrajne imovine priznat u trenutku
nabave, ali se provodi radi izražavanja realne vrijednosti dugotrajne nefinancijske imovine. U članku
se kratko obrazlaže obračun ispravka vrijednosti dugotrajne nefinancijske imovine i način njegova
knjigovodstvenog evidentiranja.
Izrada plana nabave za 2025. godinu
Svi obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi, javni i sektorski naručitelji, moraju donijeti plan
nabave za poslovnu ili proračunsku 2025. godinu. Pravilnikom je propisan i obvezan sadržaj plana
nabave kojega se naručitelji moraju pridržavati prilikom izrade. Određivanje roka za njegovo
donošenje značajno je promijenjeno odredbama novog Zakona o proračunu, ali za proračunske i
izvanproračunske korisnike. Plan nabave izrađuje se i objavljuje putem platforme EOJN te mora
sadržavati predmete nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili veća od 2.650,00 eura.
Kontrolni postupci za vođenje poslovnih knjiga neprofitnih organizacija koje vode jednostavno knjigovodstvo
Prije sastavljanja financijskih izvještaja za 2024. godinu, neprofitne organizacije koje vode jednostavno
knjigovodstvo i primjenjuju novčano računovodstveno načelo trebaju provesti određene kontrolnoanalitičke postupke u svezi vođenja poslovnih knjiga jednostavnog knjigovodstva.
Pripreme za otvaranje početnog stanja 1. 1. 2025., usklađenja i dopune knjigovodstvenog evidentiranja 2. 1. 2025. zbog primjene novog Pravilnika o proračunskom računovodstvu
Novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu stupio je na snagu s početkom
2024. godine, ali se u u knjigovodstvenim evidencijama primjenjuje od 1. siječnja 2025. godine.
U članku se pojašnjavaju promjene u knjigovodstvenom evidentiranju prema novom Pravilniku koje
treba uzeti u obzir prilikom prijenosa pročetnog stanja s 1. 1. 2024. godine odnosno evidentiranje
koje treba provesti s 2. 1. 2025. godine zbog usklađenja s novim odredbama.
Promjena u provođenju ispravka vrijednosti potraživanja prema odredbama novog Pravilnika
Novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu, koji je stupio na snagu 1. 1. 2024.
godine donosi promjenu u načinu provođenja ispravka vrijednosti potraživanja. Kriterij proteka
roka naplate potraživanja ostaje i nadalje, ali samo ako je proteklo više od dvije godine dana
pa se primjenjuje jedinstvena stopa 100 %. Ista stopa se primjenjuje i kod otvaranja stečajnog ili
likvidacijskog postupka. Novim Pravilnikom uvode se i drugi razlozi za ispravak vrijednosti, a odnose
se na odobrena izuzeća ili oslobođenja od plaćanja i kod nepravilnosti za refundacije EU sredstava.
U članku se detaljnije pojašnjava način knjigovodstvenog evidentiranja ispravka vrijednosti
potraživanja zbog kašnjenja u naplati i provođenju postupka stečaja ili likvidacije, koji se trebaju
provesti s 31. 12. 2024. godine.
Provođenje popisa imovine i obveza i knjigovodstveno evidentiranje rezultata popisa u proračunskom računovodstvu
Čelnik JLP(R)S ili proračunskog korisnika treba donijeti odluku o provođenju godišnjeg popisa
imovine i obveza najkasnije do 31. 12. 2024. godine. U preambuli Odluke poziva se na odredbe novog
Pravilnika o proračunskom računovodstvu i računskom planu. Godišnji popis imovine i obveza, koji
se provodi svake godine, važan je čimbenik u računovodstvenoj pripremi za sastavljanje financijskih
izvještaja. U članku se dodatno pojašnjavaju pripremne radnje koje prethode popisu, provođenje
popisa pojedinih oblika imovine, obveza i izvanbilančnih zapisa te knjigovodstveno evidentiranje
rezultata popisa.
Računovodstveno gledište ulaganja neprofitnih organizacija u tuđu imovinu
Neprofitnim organizacijama koje nemaju svoje vlastite poslovne prostore ili građevinske objekte,
gradovi i općine često dodjeljuju poslovne prostore na besplatno korištenje, prepoznavajući važnost
njihovog doprinosa zajednici. Odvijanje njihovih aktivnosti popraćeno je održavanjem, uređenjem ili
adaptacijom prostora, što s računovodstvenog gledišta predstavlja tekuće održavanje ili ulaganje
u tuđu imovinu radi prava korištenja. Ponekad se sklapaju i ugovori o zakupu poslovnog prostora.
Ako ulaganje u tuđi prostor tereti zakupodavca, onda se mjesečna najamnina može kompenzirati s
uloženim sredstvima za preuređenje prostora