Novine vezane uz postupanje i izvještavanje o prijavljenim nepravilnostima
Izmjenama Zakona o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru koji je usvojen u srpnju 2025.1
nastupile su i određene promjene u području sustava prijavljivanja i izvještavanja o nepravilnostima,
o čemu se detaljnije pojašnjava u nastavku.
Izmjene Zakona o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru
Hrvatski sabor je 15. srpnja 2025. usvojio Izmjene i dopune Zakona o sustavu unutarnjih kontrola u
javnom sektoru. O novinama koje donose izmjene Zakona, autor donosi više u nastavku.
Uputa Ministarstva financija za provjeru sadržaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti institucija iz nadležnosti
Ministarstvo financija je po prvi puta donijelo Uputu kojom se želi ujednačiti način provođenja
formalne i suštinske provjere sadržaja zaprimljenih Izjava o fiskalnoj odgovornosti, što uključuje i
izradu izvješća o provedenim provjerama. Više o Uputi koja se primjenjuje za zaprimljene Izjave za
2024. godinu, autori detaljnije pojašnjavaju u nastavku.
Sastavljanje i predaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2024. godinu
Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2024. godinu daje se temeljem Zakona o fiskalnoj odgovornosti i
Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila.
Izjava i obrasci Izjave, a niti Upitnik o fiskalnoj odgovornosti nisu se mijenjali te ostaju isti kao i kod
sastavljanja Izjave za prethodnu godinu. U tekstu autor podsjeća na obvezu sastavljanja i predaje
Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2024. godinu.
Analiza sustava unutarnjih kontrola u javnom sektoru s osvrtom na mjere za unaprjeđenje
Putem Izjave o fiskalnoj odgovornosti čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i
korisnika proračuna obavlja samoprocjenu sustava unutarnjih kontrola i pritom kroz Upitnik testira
funkcionalnost unutarnjih kontrola u sedam područja poslovanja. Osim samoprocjene u okviru Izjave
o fiskalnoj odgovornosti funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola procjenjuju unutarnja te vanjska
revizija (Državni ured za reviziju). Autori u tekstu ukazuju na stanje sustava unutarnjih kontrola u
javnom sektoru u 2022. godini utvrđenog na temelju provedenih analiza zaprimljenih Izjava o fiskalnoj
odgovornosti, mišljenju unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola i podacima iz Objedinjenih
godišnjih izvješća Državnog ureda za reviziju o obavljenim revizijama korisnika državnog proračuna
i proračuna lokalnih jedinica.
Novine vezane uz izmjene Zakona o fiskalnoj odgovornosti
U Nar. nov., br. 83/23. objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnoj odgovornosti
kojim se unapređuje sustav javnih financija. Ključne novine koje donose ove izmjene pojašnjavaju se
u nastavku.
Sastavljanje i predaja Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2022. godinu za JLP(R)S
U članku autori podsjećaju na obvezu sastavljanja i predaje Izjave o fiskalnoj odgovornosti
i pripadajućih priloga za 2022. godinu za JLP(R)S. Krajnji rok im je 31. 3. 2023. Dodatno se daje
prikaz stanja sustava unutarnjih kontrola utvrđenog kroz Objedinjeno godišnje izvješće o sustavu
unutarnjih kontrola u javnom sektoru za 2021. godinu analiziran na temelju zaprimljenih Izjava o
fiskalnoj odgovornosti i aktivnosti unutarnje revizije prethodne godine.
Predaja godišnjih izvješća o nepravilnostima za 2022. godinu
U tekstu autor podsjeća na obvezu predaje godišnjih izvješća o nepravilnostima sukladno Pravilniku o postupanju i izvještavanju o nepravilnostima u upravljanju sredstvima institucija u javnom sektoru.
Predaja godišnjih izvješća o nepravilnostima i osnovne odrednice sustava upravljanja nepravilnostima
ANA ZORIĆ, dipl. oec., DAVOR KOZINA, dipl. oec.
Pravilnik o postupanju i izvještavanju o nepravilnostima u upravljanju sredstvima institucija u javnom sektoru
Mr. sc. ANDREJA MILIĆ Mr. sc. JASNA NIKIĆ