Izmjene i dopune Zakona o proračunu u javnom savjetovanju
Ministarstvo financija uputilo je putem portala e-Savjetovanja u javno savjetovanje prijedlog izmjena i dopuna Zakona o proračunu. Glavni razlog je usklađivanje s novim fiskalnim pravilima Europske unije. Izmjene i dopune donose i niz novosti koje izravno pogađaju državni proračun, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te njihove korisnike, među kojima je i osnova za donošenje […]
Knjigovodstveno evidentiranje obveza iz skupine 27 – Obveze za predujmove, depozite, jamčevne pologe i tuđe prihode
U članku se obrađuje evidentiranje obveza iskazanih u skupini 27 Računskog plana, obveza za predujmove, depozite i jamčevne pologe, naplaćene tuđe prihode, naplaćena sredstva proračunskih korisnika, EU predujmove te obveza za povrat u proračun. Za svaku podskupinu objašnjava se kada obveza nastaje i kako se zatvara, uz primjere knjiženja.
Rizici kod proračunskih korisnika i funkcija interne revizije u praćenju rizika
Sve složenije poslovanje proračunskih korisnika, učestale regulatorne promjene i povećani zahtjevi za odgovornim upravljanjem javnim sredstvima zahtijevaju sustavno prepoznavanje i praćenje rizika koji mogu utjecati na ostvarivanje ciljeva i zakonitost poslovanja. Cilj rada je bio identificirati najčešća područja rizika u poslovanju proračunskih korisnika u aktualnom razdoblju i na temelju najnovijih nalaza financijskih revizija Državnog ureda za reviziju te sagledati doprinos funkcije unutarnje revizije njihovu pravodobnom prepoznavanju i praćenju. Rad se temelji na analizi važećeg normativnog okvira, relevantne literature te objavljenih izvješća Državnog ureda za reviziju o financijskim revizijama proračunskih korisnika. Proračunski korisnici su, uz rizike povezane s regulatornim promjenama, posebno izloženi rizicima u području financijskog izvještavanja, planiranja i izvršavanja proračuna, javne nabave, upravljanja imovinom, usklađenosti poslovanja s propisima i funkcioniranja sustava unutarnjih kontrola. Zaključuje se da funkcija unutarnje revizije, kroz neovisno pružanje uvjerenja i savjetodavne usluge, pridonosi jačanju sustava unutarnjih kontrola, kvalitetnijem praćenju rizika te odgovornijem i učinkovitijem upravljanju javnim sredstvima.
Knjigovodstveno evidentiranje ispravaka računovodstvenih pogrešaka
U članku se obrađuje knjigovodstveno evidentiranje ispravaka računovodstvenih pogrešaka u
proračunskom računovodstvu. Objašnjava se pojam pogreške i njezino razgraničenje od promjena
u vrijednosti i obujmu imovine i obveza te od naknadnih poslovnih događaja. Na primjerima se
prikazuje ispravak pogrešaka nastalih i utvrđenih u istoj godini, pogrešaka iz prethodnih godina koje
su utjecale na rezultat te pogrešaka koje na rezultat nisu utjecale.
Planiranje u sustavu proračuna zarazdoblje 2027. – 2029. godine
Planiranje u sustavu proračuna za razdoblje 2027. – 2029. provodi se sukladno Odluci o proračunskom
okviru koji je Vlada Republike Hrvatske donijela 30. lipnja 2026. godine. Ona je ishodište temeljem
koje Ministarstvo financija dostavlja uputu za izradu prijedloga državnog proračuna i prijedloga
financijskih planova njihovih proračunskih korisnika te upute za izradu proračuna JLP(R)S.
Ministarstvo je donijelo Uputu za izradu prijedloga Državnog proračuna Republike Hrvatske za
razdoblje 2027. – 2029., a za izradu proračuna JLP(R)S uputa još nije objavljena. Autorice u članku
obrazlažu metodologiju planiranja prema modificiranom novčanom načelu za državni proračun i
modificiranom obračunskom načelu za proračun JLP(R)S.
Predaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti prilikom primopredaje dužnosti čelnika u 2026. godini
Primopredaje dužnosti čelnika događaju se tijekom cijele proračunske godine, istekom mandata,
razrješenjem, ostavkom, imenovanjem vršitelja dužnosti, statusnim promjenama ili promjenom
djelokruga odnosno nadležnosti. U svakoj od tih situacija čelnik koji odlazi s dužnosti obvezan je
sastaviti Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za dio proračunske godine u kojemu je obnašao dužnost.
Ta se obveza ne mijenja ovisno o datumu primopredaje. Ono što ovisi o datumu jest na temelju
čega se Izjava daje i koja se dokumentacija uz nju prilaže. U članku se podsjeća na postupanje kod
primopredaja koje se događaju tijekom 2026. godine, a posebno se razgraničavaju obveze čelnika
kod primopredaje zaključno s 31. kolovoza 2026. od obveza kod primopredaje od 1. rujna 2026.
Financijski plan neprofitne organizacije u 2026. – razlike između izmjena i dopuna plana i preraspodjele
Financijski plan za 2026. godinu neprofitne su organizacije donosile krajem 2025. godine, kada podaci
o izvršenju plana tekuće godine još nisu bili potpuni. To je razlog mogućih značajnih odstupanja
ostvarenja prihoda i rashoda, kao i prenesenog rezultata, u odnosu na plan koje zahtijevaju
izmjene i dopune financijskog plana. Ako se ne radi o značajnijem odstupanju, može se provesti
preraspodjela. U članku se objašnjava kada je koji postupak dopušten i obvezan, koje pretpostavke
moraju biti ispunjene, kako se preraspodjela i rebalans prikazuju u tablicama financijskog plana te
kako preneseni višak odnosno manjak prihoda utječe na izmjene i dopune plana. Sve je popraćeno
povezanim primjerima jedne udruge kroz cijelu 2026. godinu.
Knjigovodstveno evidentiranje rashoda za radnike u neprofitnim organizacijama
Rashodi za radnike u pravilu predstavljaju vrijednosno najznačajniju skupinu rashoda neprofitnih
organizacija koje imaju zaposlene. Pravilno knjigovodstveno evidentiranje ključno je za transparentno
poslovanje i točno izvještavanje. U članku se na odabranim primjerima prikazuje knjigovodstveno
evidentiranje različitih rashoda povezanih s radnicima.
Knjigovodstveno evidentiranje službenih putovanja u neprofitnim organizacijama
Knjigovodstveno evidentiranje rashoda za službena putovanja u zemlji i u inozemstvu kod neprofitnih
organizacija je specifično obzirom da većina neprofitnih organizacija u pravilu nema zaposlenih osoba,
već vanjski suradnici ili volonteri sudjeluju u radu udruge pa samim time i u službenim putovanjima.
U članku se daju primjeri knjigovodstvenog evidentiranja troškova službenih putovanja ovisno
o statusu osobe upućene na službeni put, u slučajevima kada je dan predujam te se daje primjer
obračuna troškova u stranoj valuti.
Knjigovodstveno evidentiranje poklon kartica u sustavu proračuna
U praksi su česti slučajevi u kojima poslodavci unutar sustava proračuna koriste mogućnost darivanja
svojih zaposlenika putem poklon kartica. Također, javljaju se situacije u kojima proračun ili proračunski
korisnik zaprima donaciju od druge pravne osobe u obliku poklon kartica, koje potom koristi za
nabavu robe ili usluga do iznosa naznačenog na kartici. U članku se prikazuje način knjigovodstvenog
evidentiranja navedenih poslovnih događaja kod obveznika proračunskog računovodstva.