Financijsko izvještavanje usustavu proračuna za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2026.
U skladu s pravilima financijskog izvještavanja u sustavu proračuna, jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave1, proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i jedinica
lokalne i područne (regionalne) samouprave obvezni su za prvo polugodište 2026. sastaviti i predati
financijske izvještaje.
U tekstu se daje pregled obveznika sastavljanja, rokova predaje i ostale specifične informacije na
koje je potrebno obratiti pozornost prilikom predaje financijskih izvještaja za razdoblje od 1. siječnja
do 30. lipnja 2026
Financijsko izvještavanje u sustavu proračuna za razdoblje od 1. siječnja do 31. ožujka 2026.
U skladu s pravilima fi nancijskog izvještavanja u sustavu proračuna, jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave, proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i jedinica
lokalne i područne (regionalne) samouprave obvezni su za prvo tromjesečje 2026. sastaviti i predati
fi nancijske izvještaje.
U tekstu se daje pregled obveznika sastavljanja, rokova predaje i ostale specifi čne informacije na
koje je potrebno obrati ti pozornost prilikom predaje fi nancijskih izvještaja za razdoblje od 1. siječnja
do 31. ožujka 2026.
Financijski izvještaji u sustavu proračuna za 2025. godinu
U skladu s pravilima financijskog izvještavanja u sustavu proračuna, jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave1, proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i jedinica
lokalne i područne (regionalne) samouprave obvezni su za 2025. sastaviti i predati financijske
izvještaje. Uobičajeno, Ministarstvo financija objavljuje Okružnicu o predaji financijskih izvještaja u
kojoj se daje pregled obveznika predaje financijskih izvještaja, rokovi, obrasci, način popunjavanja
pojedinih stavki financijskih izvještaja, specifičnosti vezane uz izradu financijskih izvještaja te ostale
aktualnosti u izvještavanju, o čemu autorice daju detaljniji pregled u tekstu.
Novine u financijskom izvještavanjuu proračunskom računovodstvu
Ministarstvo financija provelo je postupak savjetovanja s javnošću putem sustava “e-Savjetovanja” za
Prijedlog Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom
računovodstvu. Postupak savjetovanja s javnošću proveden je u razdoblju od 14. listopada do 12.
studenoga 2025. Najznačajnija novina koju donosi prijedlog Pravilnika o financijskom izvještavanju
u proračunskom računovodstvu, a koja će se primjenjivati već od predaje godišnjih financijskih
izvještaja za 2025., odnosi se na uvođenje financijskog izvještavanja o korištenju EU sredstava po
izvorima financiranja. Ovim izmjenama i dopunama predlaže se i produženje predaje kvartalnih
financijskih izvještaja čija je primjena predviđena od prvih kvartalnih financijskih izvještaja u 2026.
Tekst u nastavku daje pregled izmjena i dopuna koje Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopunama
Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu donosi, s posebnim osvrtom
na novi financijski izvještaj (EU izvještaj).
Objedinjena glavna knjiga proračuna i jedinstveni račun proračuna – kako su povezani?
Objedinjena glavna knjiga proračuna ima cilj osigurati proračunu pravodobne podatke o stvorenim
rashodima i obvezama proračunskih korisnika iz njegove nadležnosti prema modificiranom načelu
nastanka događaja. Na taj način nadležni proračun osigurava bolje planiranje likvidnosti proračuna
i proračunskih korisnika, automatiziranu usklađenost podataka na eliminacijskim računima
Računskog plana, bržu i lakšu eliminaciju podataka prilikom konsolidacije podataka odnosno izrade
konsolidiranih financijskih izvještaja te cjelovitije podatke za preliminarne izračune rezultata po
završetku obračunskih razdoblja. Uspostava poslovanja nadležnog proračuna i njegovih proračunskih
korisnika na način da se svi priljevi ostvaruju i odljevi izvršavaju putem jedinstvenog računa proračuna
osnovni je preduvjet omogućavanja cjelovitih i pravodobnih informacija nadležnom proračunu za
potrebe ekonomičnog i učinkovitog upravljanja proračunskim sredstvima.
Polugodišnji financijski izvještaji u sustavu proračuna za 2025. godinu
S obzirom na približavanje rokova predaje financijskih izvještaja za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja
2025. za subjekte u sustavu općeg proračuna, u nastavku se daje pregled obrazaca financijskih
izvještaja, rokovi njihove predaje te upute za popunjavanje obrazaca financijskih izvještaja koji se
Ministarstvu financija dostavljaju putem aplikacije RKPFI.
Izmjene u knjigovodstvenim evidencijama u okviru primitaka i izdataka od financijske imovine od 1. siječnja 2025.
Novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu, koji se u knjigovodstvenim
evidencijama primjenjuje od 1. siječnja 2025., donio je između ostalog i određene izmjene u
okviru razreda 5 Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova i 8 Primici od financijske imovine i
zaduživanja. U nastavku teksta daje se osvrt na propisana pravila vezana uz izmjene u evidentiranju
depozita u kreditnim i financijskim institucijama, primljenih kredita i zajmova i njihove otplate te
primljenih i danih jamčevnih pologa.
Prijedlog Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu
U postupku savjetovanja s javnošću nalazi se Prijedlog Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika
o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu. Sve zainteresirane strane do 13. ožujka
2024. mogu dati prijedloge i komentare na Prijedlog Pravilnika putem sustava “e-Savjetovanja”.
Temeljem dostavljenih prijedloga i komentara izradit će se konačan tekst Pravilnika koji će biti u
primjeni kod izrade prvih tromjesečnih financijskih izvještaja za 2025. godinu. U nastavku teksta daje
se pregled izmjena i dopuna koje Prijedlog Pravilnika sadrži.
Konsolidacija financijskih izvještaja u sustavu proračuna za 2024. godinu
Krajem veljače razdjeli državnog proračuna i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave
obvezni su sastaviti i predati godišnje konsolidirane financijske izvještaje. Svrha konsolidacije
financijskih izvještaja u sustavu proračuna jest prikazati rezultat poslovanja proračuna i/ili proračunskih
korisnika (grupe) kao da se radi o jedinstvenom subjektu. Konsolidirani financijski izvještaji pružaju
informacije o općem proračunu kao cjelini te služe za donošenja kvalitetnih financijskih odluka u
upravljanju sredstvima proračuna i proračunskih korisnika iz nadležnosti. U nastavku se daje osvrt na
proces konsolidacije financijskih izvještaja proračunskih korisnika državnog proračuna te financijskih
izvještaja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i njihovih proračunskih korisnika za
razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2024.
Financijski izvještaji u sustavu proračuna za 2024. godinu
U skladu s pravilima financijskog izvještavanja u sustavu proračuna, JLP(R)S-i 1, proračunski i
izvanproračunski korisnici državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
obvezni su za 2024. sastaviti i predati financijske izvještaje. Uobičajeno, Ministarstvo financija
kvartalno objavljuje Okružnicu o predaji financijskih izvještaja u kojoj se daje pregled obveznika
predaje financijskih izvještaja, rokovi, obrasci, način popunjavanja pojedinih stavki financijskih
izvještaja, specifičnosti vezane uz izradu financijskih izvještaja te ostale aktualnosti u izvještavanju,
o čemu autorice daju detaljniji pregled u tekstu.