Autor Clanka: Mr. sc. JASNA NIKIĆ

Obveza raspodjele rezultata proizlazi iz Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu
koji propisuje obvezu raspodjele poslovnog rezultata u sljedećoj godini sukladno odluci o raspodjeli
rezultata uvažavajući propisana ograničenja Zakona o proračunu. Raspodjela rezultata s ciljem
planiranja nove potrošnje i novih rashoda obvezno rezultira izmjenama i dopunama financijskog
plana/proračuna, a njegovo uravnoteženje postiže se uključivanjem prenesenih viškova ili manjkova
prihoda i primitaka u ovogodišnji financijski plan. Preduvjet predstavlja iskazani rezultat prema
aktivnostima i izvorima financiranja, što se posebno naglašava u prikazanim primjerima donošenja
odluka o raspodjeli rezultata.

Upravljačka tijela proračunskih korisnika trebaju najkasnije do 31. ožujka 2025. godine usvojiti
prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju njihovih financijskih planova za 2024. godinu. Obveza je
propisana Zakonom o proračunu, i Pravilnikom o polugodišnjem i godišnjem izvještaju o izvršenju
proračuna i financijskog plana, izgled i sadržaj. Ministarstvo financija je na svojim internetskim
stranicama objavilo ogledni format tablica za izradu godišnjeg izvještaja za izvršenje financijskih
planova koje se mogu primjenjivati za 2024. godinu.

Zakonska je odredba da neprofitne organizacije vode dvojno knjigovodstvo, a uz ispunjenje uvjeta u
pogledu vrijednosti imovine i godišnjeg prihoda mogu s dvojnog prijeći u jednostavno knjigovodstvo
ili s jednostavnog na dvojno. Za promjenu vođenja knjigovodstva za 2025. godinu potrebno je
donijeti Odluku o vođenju knjigovodstva, promijeniti podatke u Registru neprofitnih organizacija te
otvoriti početna stanja u poslovnim knjigama dvojnog ili jednostavnog knjigovodstva prema novom
računovodstvenom načelu.

Neprofitna organizacija koja vodi dvojno knjigovodstvo dužna je FINA-i do 1. ožujka 2025. godine
predati obrasce PR-RAS-NPF i BIL-NPF, a za jednostavno knjigovodstvo predaje se obrazac
G-PR-IZV-NPF. U članku se daju osnovne napomene za njihovo popunjavanje, jer je važno istaknuti
da je za sastavljanje financijskih izvještaja odgovorna osoba koja rukovodi službom računovodstva,
a zakonski zastupnik neprofitne organizacije potpisuje financijske izvještaje i odgovoran je za njihovu
vjerodostojnost i predaju.

Utvrđivanju rezultata poslovanja neprofitnih organizacija prethodi knjigovodstveno evidentiranje
svih poslovnih događaja za razdoblje siječanj – prosinac 2024. godine. Sučeljavanjem prihoda i
rashoda ili primitaka i izdataka priznatih u obračunskom razdoblju utvrđuje se rezultat poslovanja
odnosno višak ili manjak prihoda kod neprofitnih organizacija koje vode dvojno knjigovodstvo ili višak
ili manjak primitaka kod onih koje vode jednostavno. U članku se pojašnjava postupak utvrđivanja
rezultata u jednostavnom i dvojnom knjigovodstvu neprofitnih organizacija.

U skladu s pravilima financijskog izvještavanja u sustavu proračuna, JLP(R)S-i 1, proračunski i
izvanproračunski korisnici državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
obvezni su za 2024. sastaviti i predati financijske izvještaje. Uobičajeno, Ministarstvo financija
kvartalno objavljuje Okružnicu o predaji financijskih izvještaja u kojoj se daje pregled obveznika
predaje financijskih izvještaja, rokovi, obrasci, način popunjavanja pojedinih stavki financijskih
izvještaja, specifičnosti vezane uz izradu financijskih izvještaja te ostale aktualnosti u izvještavanju,
o čemu autorice daju detaljniji pregled u tekstu.

U Riznici se nalazi članak o utvrđivanju rezultata po kategorijama od poslovanja, nefinancijske i
financijske imovine i način provođenja korekcije ostvarenih rezultata. Potreban je radi popunjavanja
obrasca PR-RAS i BILANCA. U ovom članku se pojašnjava značajna novina u tumačenju odredbi
proračunskog računovodstva, a to je utvrđivanje rezultata po kategorijama i svakom izvoru
financiranja. Godinama je bila propisana takva obveza, ali se u praksi jako malo koristila. Dosadašnja
informatička rješenja najčešće nisu omogućavala utvrđivanje rezultata po izvorima financiranja,
a pogotovo njihov prijenos u sljedeću proračunsku godinu. Rezultati po kategorijama i izvorima
financiranja potrebni su za donošenje odluke o raspodjeli rezultata, ali i za svako planiranje proračuna
JLP(R)S i financijskih planova njihovih proračunskih i izvanproračunskih korisnika.

Utvrđivanje rezultata u proračunskom računovodstvu predstavlja značajnu specifičnost budući da
se utvrđuju tri rezultata, a na kraju se provode i tri korekcije rezultata. U članku se pojašnjava
utvrđivanje i korekcije rezultata za sve one obveznike koji utvrđuju rezultat prema ukupnim
prihodima i primicima, rashodima i izdacima po kategorijama, na način kako se popunjavaju obrasci
PR-RAS i BILANCA. U Riznici se nalazi i drugi članak koji pojašnjava način utvrđivanja rezultata po
kategorijama i svakom od izvora financiranja, kako bi trebalo utvrđivati rezultat prema odredbama
Pravilnika.

Prema modificiranom računovodstvenom načelu nastanka događaja, u proračunskom računovodstvu
ne iskazuje se rashod amortizacije, već se provodi ispravak vrijednosti. Obračun ispravka vrijednosti
ne utječe na rezultat poslovanja iz razloga što je rashod nabave dugotrajne imovine priznat u trenutku
nabave, ali se provodi radi izražavanja realne vrijednosti dugotrajne nefinancijske imovine. U članku
se kratko obrazlaže obračun ispravka vrijednosti dugotrajne nefinancijske imovine i način njegova
knjigovodstvenog evidentiranja.

Svi obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi, javni i sektorski naručitelji, moraju donijeti plan
nabave za poslovnu ili proračunsku 2025. godinu. Pravilnikom je propisan i obvezan sadržaj plana
nabave kojega se naručitelji moraju pridržavati prilikom izrade. Određivanje roka za njegovo
donošenje značajno je promijenjeno odredbama novog Zakona o proračunu, ali za proračunske i
izvanproračunske korisnike. Plan nabave izrađuje se i objavljuje putem platforme EOJN te mora
sadržavati predmete nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili veća od 2.650,00 eura.