Promjena u provođenju ispravka vrijednosti potraživanja prema odredbama novog Pravilnika
Novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu, koji je stupio na snagu 1. 1. 2024.
godine donosi promjenu u načinu provođenja ispravka vrijednosti potraživanja. Kriterij proteka
roka naplate potraživanja ostaje i nadalje, ali samo ako je proteklo više od dvije godine dana
pa se primjenjuje jedinstvena stopa 100 %. Ista stopa se primjenjuje i kod otvaranja stečajnog ili
likvidacijskog postupka. Novim Pravilnikom uvode se i drugi razlozi za ispravak vrijednosti, a odnose
se na odobrena izuzeća ili oslobođenja od plaćanja i kod nepravilnosti za refundacije EU sredstava.
U članku se detaljnije pojašnjava način knjigovodstvenog evidentiranja ispravka vrijednosti
potraživanja zbog kašnjenja u naplati i provođenju postupka stečaja ili likvidacije, koji se trebaju
provesti s 31. 12. 2024. godine.
Provođenje popisa imovine i obveza i knjigovodstveno evidentiranje rezultata popisa u proračunskom računovodstvu
Čelnik JLP(R)S ili proračunskog korisnika treba donijeti odluku o provođenju godišnjeg popisa
imovine i obveza najkasnije do 31. 12. 2024. godine. U preambuli Odluke poziva se na odredbe novog
Pravilnika o proračunskom računovodstvu i računskom planu. Godišnji popis imovine i obveza, koji
se provodi svake godine, važan je čimbenik u računovodstvenoj pripremi za sastavljanje financijskih
izvještaja. U članku se dodatno pojašnjavaju pripremne radnje koje prethode popisu, provođenje
popisa pojedinih oblika imovine, obveza i izvanbilančnih zapisa te knjigovodstveno evidentiranje
rezultata popisa.
Računovodstveno gledište ulaganja neprofitnih organizacija u tuđu imovinu
Neprofitnim organizacijama koje nemaju svoje vlastite poslovne prostore ili građevinske objekte,
gradovi i općine često dodjeljuju poslovne prostore na besplatno korištenje, prepoznavajući važnost
njihovog doprinosa zajednici. Odvijanje njihovih aktivnosti popraćeno je održavanjem, uređenjem ili
adaptacijom prostora, što s računovodstvenog gledišta predstavlja tekuće održavanje ili ulaganje
u tuđu imovinu radi prava korištenja. Ponekad se sklapaju i ugovori o zakupu poslovnog prostora.
Ako ulaganje u tuđi prostor tereti zakupodavca, onda se mjesečna najamnina može kompenzirati s
uloženim sredstvima za preuređenje prostora
Usklađenje potraživanja – slanje IOS-a sa stanjem na dan 31. 10. 2024. i/ili kontinuirano praćenje duga
Međusobno usklađenje potraživanja s kupcima – dužnicima provodi se slanjem izvoda otvorenih
stavaka IOS-a sa stanjem na 31. listopada 2024. godine. Kada subjekti u sustavu proračuna izdaju
veći broj izlaznih računa, rješenja ili sličnih dokumenata fizičkim osobama i kada se radi o manjim
iznosima, ne treba provoditi slanje IOS-a pod uvjetom da je osigurano kontinuirano praćenje i
informiranje o stanju duga. U članku se detaljnije pojašnjavaju načini usklađenja potraživanja s
kupcima – dužnicima.
Primjena novog zakonskog okvira procesa planiranja i metodologija izrade financijskih planova proračunskih korisnika državnog proračuna i proračunskih korisnika JLP(R)S za razdoblje 2025. – 2027. – praktični primjeri
Budući da Ministarstvo financija još nije donijelo upute za planiranje proračuna i financijskih
planova za razdoblje 2025. – 2027., određene JLP(R)S su same izradile upute za planiranje te ih
dostavile svojim proračunskim korisnicima. Planiranje se obavlja prema novom zakonskom okviru,
Zakonom o proračunu u kontekstu kojega su doneseni svi provedbeni propisi. Proračunski korisnici
državnog proračuna primjenjuju modificirano novčano načelo i u financijski plan uključuju
prenesena sredstva iz prethodne godine i prijenos sredstava u sljedeću godinu. Proračunski korisnici
JLP(R)S primjenjuju modificirano obračunsko načelo i u financijski plan uključuju prenesene viškove
i manjkove s podskupine 922. Novim Pravilnikom o planiranju propisani su sadržaj i forma tablica
koje treba primjenjivati pa su u članku dani praktični primjeri i pojašnjenja metodologije izrade
financijskih planova proračunskih korisnika i uključivanja prenesenih sredstava i prenesenih
viškova i manjkova.
Kako provesti preraspodjelu i napraviti izmjene i dopune financijskih planova neprofitnih organizacija u 2024. godini?
Pored izrade financijskih planova, proces planiranja kod neprofitnih organizacija obuhvaća i njegove
izmjene i dopune odnosno preraspodjele unutar financijskog plana. Izmjene i dopune financijskog
plana provode se tijekom godine, a donosi ih najviše tijelo neprofitne organizacije ovlašteno za to.
Preraspodjelu izvršava samo zakonski zastupnik i ne treba mu suglasnost najvišeg tijela. Osnove
njihova provođenja propisane su čl. 18. i 19. Pravilnika o sustavu financijskog upravljanja i kontrola
te izradi i izvršavanju financijskih planova neprofitnih organizacija, a u članku se detaljno pojašnjava
način izrade te daju praktični primjeri izmjena i dopuna te preraspodjele financijskih planova za
2024. godinu.
Ukidaju se kontinuirani rashodi – planiranje i računovodstveno evidentiranje
Novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu primjenjuje se u knjigovodstvenim
evidencijama od 1. siječnja 2025. Pravilnik propisuje ukidanje skupine 193 kontinuirani rashodi te
priznavanje rashoda poslovanja s danom 1. siječnja 2025. godine. U članku se ukazuje na posljedice
ukidanja kontinuiranih rashoda s aspekta planiranja i izvršenja financijskih planova te daje preporuka
kako to knjigovodstveno provesti budući da je u računskom planu brisana skupina 193, a i priznavanje
rashoda s 1. 1. 2025. godine nije u skladu s početnim stanjem bilančnih konta koja bi trebala biti
istovjetna onima iz zaključnog stanja 31. 12. 2024. godine.
Usporedna knjiženja u poslovnim knjigama jednostavnog knjigovodstva kod neprofitnih organizacija
Neprofitne organizacije mogu voditi jednostavno knjigovodstvo, ukoliko ispunjavaju kriterije u
pogledu ostvarenog prihoda i vrijednosti imovine. Jednostavno knjigovodstvo obilježava primjena
novčanog računovodstvenog načela, ali koje se primjenjuje samo za vođenje knjige primitaka i
izdataka i knjige blagajne. Knjiga primitaka i izdataka je najznačajnija budući da su u njoj sadržani
podaci za utvrđivanje rezultata – viška ili manjka primitaka. Međutim, knjige ulaznih i izlaznih
računa te popis dugotrajne nefinancijske imovine vode se prema načelu nastanka događaja. Prilikom
evidentiranja poslovnih događaja treba voditi računa o primjeni različitih računovodstvenih načela
pa se u članku pojašnjava usporedba vođenja poslovnih knjiga jednostavnog knjigovodstva te
predlaže njihov oblik i sadržaj.
Priprema računovodstvene dokumentacije za primopredaju dužnosti ravnatelja proračunskih korisnika
Postupak primopredaje dužnosti između starog i novog čelnika – ravnatelja proračunskog korisnika i
sastavljanje zapisnika o primopredaji nije propisano, ni sadržajno ni formalno određeno, niti jednim
od zakonskih propisa. Postupak primopredaje uključuje prijenos ovlasti, prijenos odgovornosti i
prijenos informacija novom ravnatelju u čemu važnu ulogu imaju i financijska i računovodstvena
dokumentacija. U članku se daje primjer sastavljanja zapisnika o primopredaji između starog i
novog ravnatelja i priprema podataka s računovodstvenog aspekta za prijenos informacija novom
ravnatelju proračunskog korisnika.
Polugodišnje financijsko izvještavanje neprofitnih organizacija
Neprofitne organizacije koje obvezno ili dobrovoljno vode dvojno knjigovodstvo te sve koje
su osnovane u posljednje tri godine sastavljaju financijski izvještaj za razdoblje od 1. siječnja do
30. lipnja 2024. godine. Obrazac PR-RAS-NPF predaje se FINA-i najkasnije do 30. srpnja 2024. godine,
a bilješke nije potrebno niti sastavljati. Prema Uputi Ministarstva financija kao dokaz da je neprofitna
organizacija predala financijski izvještaj FINA-i priznaje se samo elektronički generirana Potvrda
FINA-e o preuzetom izvještaju s ID brojem izvještaja i navedenim datumom zaprimanja.