Devetomjesečni financijski izvještaji za 2024. godinu
Ministarstvo financija, kao i svake godine, priprema Okružnicu o predaji financijskih izvještaja za
razdoblje od 1. siječnja do 30. rujna za subjekte u sustavu općeg proračuna. U članku se daje kratak
pregled sastavljanja, rokova predaje te ostalih napomena na koje je potrebno obratiti pozornost
prilikom predaje financijskih izvještaja za siječanj – rujan 2024. godine.
Ukidaju se kontinuirani rashodi – planiranje i računovodstveno evidentiranje
Novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu primjenjuje se u knjigovodstvenim
evidencijama od 1. siječnja 2025. Pravilnik propisuje ukidanje skupine 193 kontinuirani rashodi te
priznavanje rashoda poslovanja s danom 1. siječnja 2025. godine. U članku se ukazuje na posljedice
ukidanja kontinuiranih rashoda s aspekta planiranja i izvršenja financijskih planova te daje preporuka
kako to knjigovodstveno provesti budući da je u računskom planu brisana skupina 193, a i priznavanje
rashoda s 1. 1. 2025. godine nije u skladu s početnim stanjem bilančnih konta koja bi trebala biti
istovjetna onima iz zaključnog stanja 31. 12. 2024. godine.
Priprema računovodstvene dokumentacije za primopredaju dužnosti ravnatelja proračunskih korisnika
Postupak primopredaje dužnosti između starog i novog čelnika – ravnatelja proračunskog korisnika i
sastavljanje zapisnika o primopredaji nije propisano, ni sadržajno ni formalno određeno, niti jednim
od zakonskih propisa. Postupak primopredaje uključuje prijenos ovlasti, prijenos odgovornosti i
prijenos informacija novom ravnatelju u čemu važnu ulogu imaju i financijska i računovodstvena
dokumentacija. U članku se daje primjer sastavljanja zapisnika o primopredaji između starog i
novog ravnatelja i priprema podataka s računovodstvenog aspekta za prijenos informacija novom
ravnatelju proračunskog korisnika.
Pravilnik o planiranju u sustavu proračuna
Pravilnik o planiranju u sustavu proračuna koji je objavljen je u Nar. nov., br. 1/24., po prvi puta na
jednom mjestu donosi pravila po kojima se planira i izvršava proračun države i jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave i financijski planovi proračunskih i izvanproračunskih korisnika.
Autorica u tekstu daje pregled njegovih odredbi.
Pravilnik o korištenju sredstava Europske unije
Pravilnik o korištenju sredstava Europske unije, objavljen u Nar. nov., br. 44/24., primjenjuje se na
proces planiranja, izvršavanja, evidentiranja i izvještavanja o sredstvima EU za programsko razdoblje
2021. – 2027. godine. Pravilnik se prvi put primjenjuje kod donošenja proračuna i financijskih
planova za plansko razdoblje 2025. – 2027. te na računovodstvene evidencije od 1. siječnja 2025.
godine. Obveznici primjene Pravilnika su državni proračun, jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave te proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave. Autorica u tekstu daje pregled najvažnijih odredbi.
Polugodišnji financijski izvještaji u sustavu proračuna za 2024. godinu
S obzirom na približavanje rokova predaje financijskih izvještaja za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja
2024. za subjekte u sustavu općeg proračuna, u nastavku se daje pregled obrazaca financijskih
izvještaja, rokovi njihove predaje te upute za popunjavanje obrazaca financijskih izvještaja koji se
Ministarstvu financija dostavljaju putem aplikacije RKPFI.
Knjigovodstvena evidentiranja transakcija s kreditnim karticama u proračunskom računovodstvu
Kartice predstavljaju oblik elektroničkog novca, a njihove glavne funkcije su plaćanje nabavljene
robe i pruženih usluga i podizanje gotovine na bankomatima. Prema Zakonu o fiskalizaciji u prometu
gotovinom, plaćanje nabave robe ili obavljenih usluga putem kreditnih ili debitnih kartica smatra se
prometom u gotovini. Za takvu nabavu, obveznici javne i jednostavne nabave ne trebaju zaprimiti
eRačun. Upotreba poslovnih kreditnih kartica umjesto gotovine donosi brojne prednosti, ali i neke
nedostatke koje treba uzeti u obzir prilikom donošenja odluke o korištenju. U članku se detaljnije
pojašnjavaju knjigovodstvena evidentiranja plaćanja računa poslovnom karticom i naplata izlaznih
računa putem poslovnih kartica.
Novi Pravilnik o proračunskim klasifikacijama
Na temelju Zakona o proračunu, donesen je novi Pravilnik o proračunskim klasifikacijama, koji je
objavljen u Nar. nov., br. 4/24. Ovaj pravilnik definira proračunske klasifikacije kao institucionalni
okvir za iskazivanje prihoda, rashoda, primitaka i izdataka.
Proračunske klasifikacije pružaju strukturirani okvir za praćenje financijskih tokova unutar proračuna
i financijskih planova. Kroz njih se jasno razgraničava i prati prihode i rashode po različitim kriterijima,
uključujući nositelja, cilj, namjenu, vrstu, lokaciju i izvor financiranja. Sustavno praćenje prihoda i
rashoda omogućava analizu i donošenje informiranih odluka u procesima planiranja i izvršavanja
proračuna. Proračunske klasifikacije također djelomično sudjeluju u procesu računovodstvenog
evidentiranja. Autorica daje pregled različitih vrsta proračunskih klasifikacija, uključujući
organizacijsku, programsku, funkcijsku, ekonomsku i lokacijsku klasifikaciju i ukazuje na posebnosti
svake od njih.
Osvrt na odredbe novog Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu
Zakon o proračunu (Nar. nov., br. 144/21.), kao krovni akt proračunskog sustava donesen je na kraju
2021. g. i njegova primjena započela je u 2022. g. Zakon je predviđao donošenje većine podzakonskih
akata u roku šest mjeseci. Na temelju njega doneseni su neki od ključnih podzakonskih akata vezanih
uz proračunske procese. Posebice se to odnosi na propise kojima se uređuju tri ključna proračunska
procesa: planiranje, izvršavanje i računovodstvo. U ovom tekstu autorica daje pregled nekih odredbi
Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu.
Tromjesečni financijski izvještaji za 2024. godinu u sustavu proračuna
Ministarstvo financija pripremilo je Okružnicu o predaji financijskih izvještaja za razdoblje od
1. siječnja do 31. ožujka 2024. za subjekte u sustavu općeg proračuna. Autorice u članku daju
kratak pregled sastavljanja, rokova predaje te ostalih specifičnih poslovnih događaja i njihovih
knjigovodstvenih evidencija na koje je potrebno obratiti pozornost prilikom predaje kvartalnog
financijskog izvještaja za 2024. godinu.