Pravo na otpremninu za mirovinu policijskih službenika i profesionalnih vatrogasaca
Na policijske službenike i profesionalne vatrogasce se pri određivanju otpremnine za odlazak u
mirovinu primjenjuju posebni propisi. Policijski službenici ostvaruju pravo na otpremninu prema
Zakonu o policiji, a profesionalni vatrogasci prema Zakonu o vatrogastvu. Visina otpremnine
jednako je uređena u oba propisa, a ovisi o vrsti mirovine u koju odlazi policijski službenik odnosno
profesionalni vatrogasac i prosječnoj neto plaći isplaćenoj u Hrvatskoj u razdoblju siječanj – kolovoz
prethodne godine.
S obzirom da im se isplaćuje otpremnina u svoti većoj od propisanog neoporezivog iznosa, dio
otpremnine za mirovinu u poreznom se smislu smatra plaćom i podliježe obračunu doprinosa i poreza
na dohodak. Pri tome se na oporezivi dio otpremnine ne obračunava i ne plaća dodatni mirovinski
doprinos za staž osiguranja s povećanim trajanjem, iako policijski službenici i profesionalni vatrogasci
imaju pravo na staž s povećanim trajanjem.
Materijalna prava zaposlenih u državnoj službi i javnim službama u 2025. godini
Dodatkom IV. Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike, koji se primjenjuje od
1. siječnja 2025. godine, ugovoreno je povećanje osnovice za određivanje visine osnovne plaće u
2025. godini, povećan je dodatak za noćni rad, povećana je osnovica za određivanje visine jubilarnih
nagrada i otpremnine za odlazak u mirovinu. Iako nije sklopljen dodatak Temeljnom kolektivnom
ugovoru za zaposlenike u javnim službama, ta se povećana prava od 1. siječnja 2025. godine
primjenjuju i na zaposlene u javnim službama jer su povoljnija od visine novčanih prava ugovorenih
važećim TKU-om za javne službe. Pravilo povoljnosti u odnosu na Kolektivni ugovor za državne službe
ugovoreno je čl. 109. TKU-a za javne službe.
Od 1. siječnja 2025. godine povećani su neoporezivi iznosi naknada, nagrada, potpora i otpremnina,
koji se prema poreznim propisima određuju ovisno o visini mjesečnog osnovnog osobnog odbitka.
Za neoporezive primitke koji nisu propisanim koeficijentom vezani uz osnovni osobni odbitak, u
postupku e-savjetovanja o izmjenama Pravilnika o porezu na dohodak nisu predviđene izmjene.
U članku se obrađuje isplata ostalih materijalnih prava državnim službenicima i namještenicima i
zaposlenima u javnim službama s aspekta određivanja visine i poreznog obilježja primitaka koji se
isplaćuju u 2025. godini.
Otpremnine za prestanak radnog odnosa u državnoj službi i javnim službama
Visina otpremnine za odlazak u mirovinu za zaposlene u državnim tijelima i javnim službama
propisana je u visini dvije osnovice za određivanje osnovne plaće važeće na zadnji dan radnog odnosa
službenika i namještenika. Uz ovo opće pravilo, za određene službenike i namještenike posebnim je
propisima uređena povoljnija svota otpremnine za mirovinu.
Otpremnina za prestanak radnog odnosa bez krivnje radnika nije jednako uređena za zaposlene u
državnoj službi i u javnim službama. Prema Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike,
službenici kojima je radni odnos prestao po sili zakona jer nisu raspoređeni u drugo državno tijelo,
imaju pravo na otpremninu u visini značajno povoljnijoj od iznosa propisanog Zakonom o radu.
U javnim službama, prema Temeljnom kolektivnom ugovoru za zaposlene u javnim službama, pravo
na povlaštenu otpremninu ostvaruju samo zaposlenici s 30 i više godina radnog staža u javnoj službi.
Za zaposlenike s manje od 30 godina staža otpremnina se određuje prema Zakonu o radu, ali na
način da se povoljnije računaju navršene godine rada kod poslodavca.
Od 1. ožujka 2024. godine uvedena je iznimka za zaposlene u javnim službama koji odbiju sklopiti
dodatak ugovoru o radu radi usklađivanja plaće s novim Zakonom o plaćama u državnoj službi i
javnim službama. Zaposlenik koji odbije da mu se plaća određuje prema novom koeficijentu, iako ima
navršenih 30 godina radnog staža, nema pravo na povlaštenu otpremninu, već samo na otpremninu
propisanu čl. 126. Zakona o radu.
Neoporezivi iznos otpremnine za odlazak u mirovinu iznosi 1.400,00 eura po radniku, a za otkaz
radnog odnosa bez krivnje radnika 896,00 eura za svaku godinu rada kod poslodavca koji otkazuje
radni odnos
Isplata ostalih materijalnih prava u državnoj službi i javnim službama u 2024. godini
Iznosi primitaka po osnovi naknada troškova, nagrada, pomoći i otpremnina koje ostvaruju državni
službenici i namještenici i službenici i namještenici zaposleni u javnim službama nisu izmijenjeni od
1. siječnja 2024. godine u odnosu na visinu tih prava u 2023. godini. No kako se za isplate ovih
primitaka od 2. siječnja 2024. godine primjenjuju novi neoporezivi iznosi propisani izmijenjenim
Pravilnikom o porezu na dohodak, te novine utječu na porezno obilježje primitaka. Uz to, novim
Zakonom o plaćama u državnoj službi i javnim službama uvedeno je pravo na godišnju nagradu za
rezultate rada kao novi neoporezivi primitak kojega, uz propisane uvjete, za 2024. godinu mogu
ostvariti zaposleni u državnoj i javnim službama.
U članku se obrađuje isplata ostalih materijalnih prava državnim službenicima i namještenicima i
zaposlenima u javnim službama s aspekta određivanja visine i poreznog obilježja primitaka koji se
isplaćuju u 2024. godini, nakon povećanja neoporezivih iznosa
Novi Pravilnik o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor
Od 1. srpnja 2023. na snazi je novi Pravilnik o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine
i naknade za neiskorišteni godišnji odmor kojim je uređen obvezan sadržaj obračunskih isprava
propisanih čl. 93. Zakona o radu. Izmjenama Zakona o radu, od 1. siječnja 2023. godine proširene su
vrste primitaka koje su poslodavci obvezni iskazivati u obračunu plaće i naknade plaće i uvedena je
obveza izdavanja obračuna naknade za neiskorišteni godišnji odmor. Obračun isplaćenih primitaka
poslodavac je dužan uručiti radniku u roku 15 dana od isplate, a u obračunu mora biti vidljivo kako
je utvrđeno pravo radnika na plaću, naknadu plaće i ostale primitke, otpremninu i naknadu za
neiskorišteni godišnji odmor.
U slučaju neisplate plaće i naknade plaće poslodavac je obvezan radniku uručiti dva obrasca: obračun
plaće i naknade plaće koja nije isplaćena ili nije isplaćena u cijelosti i obračun neisplaćene plaće i
naknade plaće koji se smatra ovršnom ispravom. Obračun neisplaćene plaće i naknade plaće mora
biti izdan na obrascu koji je propisan Pravilnikom. Isto je propisano u slučaju kad poslodavac do kraja
mjeseca u kojemu je dospjela obveza, radniku ne isplati otpremninu i/ili naknadu za neiskorišteni
godišnji odmor odnosno ako ih ne isplati u cijelosti. I tada je obvezan radniku uručiti dva obrasca:
obračun otpremnine i/ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji ne mora biti u propisanoj
formi i obliku, ali mora imati propisani sadržaj i obračun neisplaćene otpremnine i/ili naknade za
neiskorišteni godišnji odmor koji ima snagu ovršne isprave i mora biti izdan na propisanom obrascu.
Poslodavci su dužni do 1. listopada 2023. godine uskladiti sadržaj obračunskih isprava s novim
Pravilnikom.
Otkaz s ponudom izmijenjenog ugovora
Otkaz s ponudom izmijenjenog ugovora je institut radnog prava uređen u čl. 123. Zakona o radu (Nar.
nov., 93/14., 127/17., 98/19. i 151/22.).
Svrha je ovog instituta da se radnika, bez obzira što mu se ugovor o radu otkazuje, ipak nastoji zadržati
u radnom odnosu, ali pod izmijenjenim uvjetima.
Radi se o slučaju kad se radniku otkazuje ugovor o radu, ali mu se istodobno nudi sklapanje drugog,
izmijenjenog ugovora o radu, kako bi se zadovoljile stanovite potrebe poslodavca, a radniku omogućio
nastavak rada.
Važno je naglasiti da poslovi koji se radniku nude putem izmijenjenog ugovora ne moraju odgovarati
njegovoj stručnosti i radnoj sposobnosti, ali ako kod radnika postoji profesionalna nesposobnost za
rad ili neposredna opasnost od nastanka invalidnosti, mogu mu se novim ugovorom ponuditi samo
poslovi za koje je sposoban.
U članku se daje prikaz zakonskih odredbi o otkazu s ponudom izmijenjenog ugovora, nekoliko
recentnih odluka Vrhovnog suda Republike Hrvatske na ovu temu, kao i ogledni primjer odluke o
otkazu ugovora o radu s ponudom izmijenjenog ugovora.