Financijski izvještaj neprofitnih organizacija za razdoblje 1. siječnja – 30. lipnja 2022. godine
Neprofitne organizacije koje obvezno ili dobrovoljno vode dvojno knjigovodstvo te sve koje su
osnovane u posljednje tri godine sastavljaju financijski izvještaj za razdoblje od 1. siječnja do 30.
lipnja 2022. godine. Obrazac PR-RAS-NPF predaje se FINA-i najkasnije do ponedjeljka, 1. kolovoza
2022. godine. Do zaključenja ovog broja časopisa Riznica, Ministarstvo financija nije objavilo Uputu
za sastavljanje financijskih izvještaja neprofitnih organizacija na svojim internetskim stranicama
pa autorica u članku detaljnije pojašnjava tko su obveznici predaje financijskog izvještaja te način
predaje i popunjavanja propisanog obrasca.
Stjecanje i prodaja dionica u proračunskom računovodstvu
Manjinski dioničari Privredne banke Zagreb od kojih su neki i subjekti u sustavu proračuna dobili su
na svoje transakcijske račune određeni iznos novca – „otpremninu“ za prenesene dionice. Nije česta
praksa da se subjekti u sustavu proračuna susreću s prodajom dionica i ostvarivanjem primitaka od
financijske imovine koji se značajno razlikuju od nabavne vrijednosti dionica. U članku se pojašnjava
knjigovodstveno evidentiranje stjecanja dionica, iskazivanjem izdataka od financijske imovine, kao i
prodaje dionica za koje se evidentira primitak po novčanom računovodstvenom načelu. Značajne su
i odredbe novog Zakona o proračunu o mogućnosti korištenja dobivenih sredstava.
Računovodstvo rizničnog poslovanja kod JLP(R)S i njenih proračunskih korisnika
Svaka riznica je jedinstvena i izbor modela na kojemu će se uspostavljati riznično poslovanje ovisi
kako o financijskim mogućnostima, tako i o tehničkim predispozicijama, broju proračunskih korisnika,
ljudskim kapacitetima, razvijenosti informacijskog sustava za povezivanje i dr. Međutim, kako god
riznica bila postavljena ono što im je zajedničko je vođenje knjigovodstvenih evidencija kako kod
JLP(R)S, tako i kod njenih proračunskih korisnika. Autorice u članku ukazuju na primjere knjiženja
nekih poslovnih događaja kod proračunskih korisnika i JLP(R)S kada posluju preko računa riznice.
Korištenje viška i pokriće manjka prihoda kod neprofitnih organizacija
Financijski rezultat neprofitnih organizacija koje vode dvojno knjigovodstvo iskazuje se kao višak ili
manjak prihoda. Pravilnikom o neprofitnom računovodstvu i računskom planu propisano je da se viškovi
i manjkovi prihoda koji su u financijskim izvještajima iskazani na podskupini 522 raspodjeljuju sljedeće
poslovne godine u skladu s Odlukom o raspodjeli rezultata. Česte su dvojbe o korištenju utvrđenog
viška zbog iskazivanja manjka prihoda u godini u kojoj se provodi trošenje viška, a treba uzeti u obzir i
da pojedini poslovni događaji rezultiraju viškom prihoda, a nemaju poveznicu s novčanim sredstvima.
U članku se daje osvrt na problematiku računovodstvenog postupanja s ostvarenim financijskim
rezultatom i njihovim utjecajem na izmjene i dopune financijskog plana neprofitnih organizacija.
Utjecaj raspodjele rezultata i pokrića manjka prihoda na izmjene i dopune financijskog plana ili proračuna u 2022. godini
Obveza raspodjele rezultata proizlazi iz Pravilnika o proračunskom računovodstvu i računskom planu koji
propisuje obvezu raspodjele poslovnog rezultata u sljedećoj godini sukladno odluci o raspodjeli rezultata
uvažavajući propisana ograničenja Zakona o proračunu. Raspodjela rezultata s ciljem planiranja nove
potrošnje i novih rashoda obvezno rezultira izmjenama i dopunama financijskog plana/proračuna, a
njegovo uravnoteženje postiže se uključivanjem prenesenih viškova ili manjkova prihoda i primitaka
u ovogodišnji financijski plan. Preduvjet predstavlja iskazani rezultat prema aktivnostima i izvorima
financiranja, što se posebno naglašava u prikazanim primjerima donošenja odluka o raspodjeli rezultata.
Statističko izvješće o javnoj nabavi za 2021. godinu
Svi naručitelji, obveznici javne nabave dužni su do 31. 3. 2022. godine izraditi statističko izvješće
o javnoj nabavi za 2021. godinu. Izvješće se izrađuje putem Elektroničkog oglasnika javne nabave
generiranjem podataka o objavama sklopljenih ugovora o javnoj nabavi i ručnim upisivanjem
podataka o jednostavnoj nabavi bez PDV-a. Značajnu novinu u odnosu na dosadašnju izradu izvješća
predstavlja upisivanje podataka o jednostavnim nabavama koje su financirane sredstvima Europske
unije i nabave koje su naručitelji proveli u postupku obnove u skladu sa Zakonom o obnovi objekata
oštećenih potresom.
Provođenje samoprocjene u neprofitnim organizacijama
Sve neprofitne organizacije koje su za 2021. godinu obvezno vodile dvojno knjigovodstvo, trebaju
provesti samoprocjenu učinkovitog i djelotvornog funkcioniranja sustava financijskog upravljanja
i kontrola za 2021. godinu. Samoprocjena se provodi popunjavanjem Upitnika o funkcioniranju
sustava financijskog upravljanja i kontrola najkasnije do 31. ožujka 2022. godine. Popunjeni Upitnik
ostaje kod neprofitne organizacije te ga je dužna čuvati najmanje do kraja 2028. godine.
Prijelaz s dvojnog na jednostavno knjigovodstvo u neprofitnim organizacijama
Novoosnovane neprofitne organizacije tri godine od osnivanja moraju voditi dvojno knjigovodstvo, neovisno o visini njihova prihoda, broju poslovnih transakcija ili ostvarenom rezultatu za poslovnu godinu. Nakon trogodišnjeg razdoblja mogu mijenjati način vođenja knjigovodstva, a promjenu načina vođenja knjigovodstva mogu odabrati i druge neprofitne organizacije koje vode dvojno knjigovodstvo. Uz ispunjenje uvjeta u pogledu vrijednosti imovine i godišnjeg prihoda mogu s dvojnog prijeći u jednostavno knjigovodstvo. Odluku o promjeni vođenja knjigovodstva za 2022. godinu treba donijeti zakonski zastupnik neprofitne dorganizacije najkasnije do 1. ožujka 2022. godine.
Prijelaz s jednostavnog na dvojno knjigovodstvo u neprofitnim organizacijama
Nakon sastavljanja financijskih izvještaja za 2021. godinu, neprofitne organizacije mogu mijenjati način vođenja knjigovodstva. Uz ispunjenje uvjeta u pogledu vrijednosti imovine i godišnjeg prihoda mogu s dvojnog prijeći u jednostavno knjigovodstvo ili s jednostavnog na dvojno knjigovodstvo, a ponekad neprofitne organizacije prelaze na dobrovoljno dvojno knjigovodstvo. U članku se pojašnjava prijenos pozicija imovine, obveza i rezultata – viška prihoda iz jednostavnog knjigovodstva na pozicije aktive i pasive u dvojnom knjigovodstvu. Za promjenu vođenja knjigovodstva za 2022. godinu potrebno je promijeniti podatke u Registru neprofitnih organizacija te s 1. 1. 2022. otvoriti početna stanja u poslovnim knjigama prema novom računovodstvenom načelu nastanka događaja.
Pitanja i odgovori na značajnija pitanja iz Upitnika o fiskalnoj odgovornosti za 2021. godinu
Mr. sc. ANDREJA MILIĆ, Mr. sc. JASNA NIKIĆ