Neprofitno računovodstvo

Pored izrade financijskih planova, proces planiranja kod neprofitnih organizacija obuhvaća i njegove
izmjene i dopune odnosno preraspodjele unutar financijskog plana. Izmjene i dopune financijskog
plana provode se tijekom godine, a donosi ih najviše tijelo neprofitne organizacije ovlašteno za to.
Preraspodjelu izvršava samo zakonski zastupnik i ne treba mu suglasnost najvišeg tijela. Osnove
njihova provođenja propisane su čl. 18. i 19. Pravilnika o sustavu financijskog upravljanja i kontrola
te izradi i izvršavanju financijskih planova neprofitnih organizacija, a u članku se detaljno pojašnjava
način izrade te daju praktični primjeri izmjena i dopuna te preraspodjele financijskih planova za
2024. godinu.

Neprofitne organizacije mogu voditi jednostavno knjigovodstvo, ukoliko ispunjavaju kriterije u
pogledu ostvarenog prihoda i vrijednosti imovine. Jednostavno knjigovodstvo obilježava primjena
novčanog računovodstvenog načela, ali koje se primjenjuje samo za vođenje knjige primitaka i
izdataka i knjige blagajne. Knjiga primitaka i izdataka je najznačajnija budući da su u njoj sadržani
podaci za utvrđivanje rezultata – viška ili manjka primitaka. Međutim, knjige ulaznih i izlaznih
računa te popis dugotrajne nefinancijske imovine vode se prema načelu nastanka događaja. Prilikom
evidentiranja poslovnih događaja treba voditi računa o primjeni različitih računovodstvenih načela
pa se u članku pojašnjava usporedba vođenja poslovnih knjiga jednostavnog knjigovodstva te
predlaže njihov oblik i sadržaj.

Neprofitne organizacije koje obvezno ili dobrovoljno vode dvojno knjigovodstvo te sve koje
su osnovane u posljednje tri godine sastavljaju financijski izvještaj za razdoblje od 1. siječnja do
30. lipnja 2024. godine. Obrazac PR-RAS-NPF predaje se FINA-i najkasnije do 30. srpnja 2024. godine,
a bilješke nije potrebno niti sastavljati. Prema Uputi Ministarstva financija kao dokaz da je neprofitna
organizacija predala financijski izvještaj FINA-i priznaje se samo elektronički generirana Potvrda
FINA-e o preuzetom izvještaju s ID brojem izvještaja i navedenim datumom zaprimanja.

U neprofitnim organizacijama, pravilno evidentiranje rashoda ključno je za transparentno poslovanje
i izvještavanje. Iako neke neprofitne organizacije možda nemaju stalno zaposlene radnike, kod većine
organizacija rashodi za radnike često čine značajan dio ukupnih troškova.
Transparentno vođenje knjigovodstva omogućava neprofitnim organizacijama da precizno prate
troškove vezane uz radnike, uključujući plaće, naknade, putovanja i druge oblike davanja te
poštujući zakonske propise i računovodstvene standarde pruže jasne informacije donatorima,
partnerima i drugim dionicima o načinu korištenja sredstava. Autorica u članku daje pregled načina
knjigovodstvenog evidentiranja najčešćih rashoda koje neprofitne organizacije imaju prema svojim
radnicima.

Na kraju 2023. godine izašao je u Nar. nov., br. 156/23. novi Zakon o humanitarnoj pomoći. Kao i
u starom zakonu ostala je odredba kako se humanitarna pomoć može prikupljati i pružati u obliku
stalnog prikupljanja i pružanja humanitarne pomoći te organiziranjem humanitarnih akcija. Ovim
zakonom propisuju se uvjeti prikupljanja i pružanja humanitarne pomoći u Republici Hrvatskoj, kao
i način organiziranja humanitarnih akcija. Neprofitne organizacije često se javljaju kao organizatori
humanitarnih akcija te autorica u članku ukazuje na osnove provedbe humanitarne akcije, ali
naglasak stavlja na njihovo knjigovodstveno evidentiranje.

Imovina se u neprofitnom računovodstvu iskazuje po računovodstvenom načelu nastanka događaja,
a početno se iskazuje po trošku nabave ili nabavnoj vrijednosti. U slučajevima poput donacije,
dugotrajna nefinancijska imovina iskazuje se po procijenjenoj vrijednosti. Nabavnu vrijednost
dugotrajne nefinancijske imovine čini kupovna cijena i svi drugi troškovi koji se mogu izravno dodati
troškovima nabave i osposobljavanja za početak uporabe. Utvrđivanje nabavne vrijednosti važno je
zbog visine rashoda amortizacije, budući da predstavlja osnovicu za obračun amortizacije dugotrajne
nefinancijske imovine.

Knjigovodstvene isprave predstavljaju temelj za unos podataka u poslovne knjige i sastavljanje
financijskih izvještaja. Zakonski okvir računovodstva neprofitnih organizacija knjigovodstvenu ispravu
definira kao pisani dokument ili elektronički zapis o nastalom poslovnom događaju. Za knjiženje i
evidentiranje poslovnih događaja u poslovnim knjigama, knjigovodstvena isprava treba biti istinita,
uredna i prethodno kontrolirana. Budući da su Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu
neprofitnih organizacija propisani samo osnovni pojmovi u svezi knjigovodstvenih isprava, u članku se
detaljnije pojašnjavaju obilježja knjigovodstvenih isprava, ali i potreba određivanja osoba odgovornih
za sastavljanje, kontrolu i ovjeravanje knjigovodstvenih isprava kod neprofitnih organizacija.

Nakon sastavljanja financijskih izvještaja za 2023. godinu, neprofitne organizacije mogu/moraju
promijeniti način vođenja knjigovodstva. Organizacije koje su prekoračile uvjete za vođenje
jednostavnog knjigovodstva, moraju otvoriti početna stanja imovine, obveza, vlastitih izvora i
rezultata viška prihoda s 1. 1. 2024. godine u dvojnom knjigovodstvu. Budući da su primjenjivale
novčano načelo, u članku se pojašnjavaju dvojbe oko sastavljanja početne bilance u dvojnom
knjigovodstvu. Za promjenu vođenja knjigovodstva za 2024. godinu potrebno je promijeniti podatke
u Registru neprofitnih organizacija.

Novoosnovane neprofitne organizacije tri godine od osnivanja moraju voditi dvojno knjigovodstvo, a
nakon trogodišnjeg razdoblja i uz ispunjenje uvjeta u pogledu vrijednosti imovine i godišnjeg prihoda,
mogu s dvojnog prijeći u jednostavno knjigovodstvo. Odluku o promjeni vođenja knjigovodstva za
2024. godinu treba donijeti zakonski zastupnik neprofitne organizacije najkasnije do 29. veljače
2024. godine.

Neprofitne organizacije koje ostvaruju sredstva iz javnih izvora obveznici su dostave Izvještaja
o potrošnji proračunskih sredstava na Obrascu PROR-POT. Obveza proizlazi iz odredbi Zakona
o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija i Pravilnika o izvještavanju
u neprofitnom računovodstvu i Registru neprofitnih organizacija. Autorica u članku podsjeća
obveznike obrasca na način i rokove predaje te pojašnjava način popunjavanja Obrasca: PRORPOT za 2023. g.