Kontrolni postupci neprofitnih organizacija za sastavljanje godišnjih financijskih izvještaja u dvojnom knjigovodstvu
Kako bi financijski izvještaji za 2022. godinu pružili objektivnu i realnu sliku financijskog položaja
neprofitne organizacije, prije njihova sastavljanja potrebno je provesti određene kontrolne postupke
oko dosljedne primjene računovodstvenog načela nastanka događaja. Treba ih provoditi tijekom
cijele godine, a posebice na kraju poslovne godine, prije sastavljanja financijskih izvještaja, jer su
računovođe odgovorne za sastavljanje financijskih izvještaja. Autorice u članku pojašnjavaju neka
bitna priznavanja prihoda, rashoda, primitaka i izdataka te način iskazivanja imovine, obveza i
vlastitih izvora, a uz to navode i kontrolne postupke koje je pri tome potrebno provesti.
Obračun plaće i naknade za prijevoz zaposlenika udruga kod projektnog financiranja iz više izvora
Neovisno o području djelovanja, većina udruga financira se u praksi kroz programe i projekte iz
raznih izvora. Najčešći izvori financiranja udruga su: nacionalni (npr. ministarstva, županije, općine,
gradovi, zaklade itd.) te razni fondovi Europske unije (npr. Europski socijalni fond, Erasmus+ itd.).
Financijska sredstva koja udruge dobiju na taj način strogo su namjenska pa u pravilu neće postojati
mogućnost drugačijeg raspolaganja tim sredstvima ili će mogućnosti biti znatno ograničene
(npr. prenamjena pojedinih stavki projektnog proračuna). Jedna od najvažnijih stavki projektnih
proračuna svakako su plaće zaposlenika, a to su ujedno i stavke koje u većini slučajeva čine najveći
dio projektnog proračuna. Autor izlaže osnove uobičajenog formiranja plaće zaposlenika unutar
civilnog sektora te na primjerima zaposlenika udruga obrađuje načine obračuna plaće i naknade
za prijevoz u slučajevima financiranja iz više izvora (projekata), s naglaskom na slučajeve gdje se
razdoblja provedbe projekata međusobno preklapaju.
Kako napraviti financijski plan za 2023. g. u sustavu neprofitnih organizacija?
Sukladno odredbama Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija i
Pravilnika o sustavu financijskog upravljanja i kontrola te izradi i izvršavanju financijskih planova,
neprofitne organizacije dužne su za 2023. g. izraditi i donijeti financijske planove u EUR-ima.
Obveznici izrade financijskih planova su neprofitne organizacije koje vode dvojno knjigovodstvo.
Izrada financijskih planova odnosi se na cjelokupnu djelatnost neprofitnih organizacija, uključujući
i gospodarsku djelatnost. Autorice u članku pojašnjavaju način izrade financijskih planova i ukazuju
na što bi trebalo obratiti pozornost kako bi financijski planovi bili doneseni u skladu sa zakonskim i
podzakonskim propisima.
Preraspodjele i izmjene i dopune financijskih planova neprofitnih organizacija u 2022. godini
Način provođenja izmjena i dopuna odnosno preraspodjela propisan je čl. 18. i 19. Pravilnika o
sustavu financijskog upravljanja i kontrola te izradi i izvršavanju financijskih planova neprofitnih
organizacija. Autorice u članku detaljnije pojašnjavaju kako izraditi izmjene i dopune i preraspodjelu
financijskih planova u 2022. sukladno važećim zakonskim odredbama.
Kako se neprofitne organizacije trebaju pripremiti za uvođenje eura u Hrvatskoj?
Vijeće Europske unije za ekonomske i financijske poslove usvojilo je 12. srpnja 2022. tri pravna
akta čime je dovršena pravna procedura u Vijeću EU vezana za uvođenje eura u Hrvatskoj. Time je
i formalno završen cijeli proces koji je započeo još 2017. godine i tako Hrvatska od 1. siječnja 2023.
postaje dvadeseta država članica europodručja. Kako će ovaj proces imati utjecaja na sve pa tako
i na neprofitne organizacije, u nastavku se pojašnjavaju najvažnije aktivnosti i odrednice procesa o
kojima trebaju voditi računa neprofitne organizacije.
Financijski izvještaj neprofitnih organizacija za razdoblje 1. siječnja – 30. lipnja 2022. godine
Neprofitne organizacije koje obvezno ili dobrovoljno vode dvojno knjigovodstvo te sve koje su
osnovane u posljednje tri godine sastavljaju financijski izvještaj za razdoblje od 1. siječnja do 30.
lipnja 2022. godine. Obrazac PR-RAS-NPF predaje se FINA-i najkasnije do ponedjeljka, 1. kolovoza
2022. godine. Do zaključenja ovog broja časopisa Riznica, Ministarstvo financija nije objavilo Uputu
za sastavljanje financijskih izvještaja neprofitnih organizacija na svojim internetskim stranicama
pa autorica u članku detaljnije pojašnjava tko su obveznici predaje financijskog izvještaja te način
predaje i popunjavanja propisanog obrasca.
Financiranje projekata iz EU fondova kod neprofitnih organizacija – knjigovodstveni pogled
Korištenje sredstava iz EU za financiranje projekata složeni je sustav koji u svakom svom dijelu
ima određene zakonitosti kojih se korisnici moraju pridržavati. Neprofitne organizacije prilikom
bilježenja knjigovodstvenih događaja vezanih uz korištenje sredstava iz EU u svojim knjigama dužne
su se pridržavati propisa kojima je uređeno računovodstvo i financijsko izvještavanje u neprofitnom
sustavu. Autorica u članku daje kratki presjek najčešće korištenih fondova i na primjeru ukazuje na
pravilno knjigovodstveno evidentiranje već ugovorenih projekata sukladno odredbama vezanih uz
neprofitno računovodstvo.
Korištenje viška i pokriće manjka prihoda kod neprofitnih organizacija
Financijski rezultat neprofitnih organizacija koje vode dvojno knjigovodstvo iskazuje se kao višak ili
manjak prihoda. Pravilnikom o neprofitnom računovodstvu i računskom planu propisano je da se viškovi
i manjkovi prihoda koji su u financijskim izvještajima iskazani na podskupini 522 raspodjeljuju sljedeće
poslovne godine u skladu s Odlukom o raspodjeli rezultata. Česte su dvojbe o korištenju utvrđenog
viška zbog iskazivanja manjka prihoda u godini u kojoj se provodi trošenje viška, a treba uzeti u obzir i
da pojedini poslovni događaji rezultiraju viškom prihoda, a nemaju poveznicu s novčanim sredstvima.
U članku se daje osvrt na problematiku računovodstvenog postupanja s ostvarenim financijskim
rezultatom i njihovim utjecajem na izmjene i dopune financijskog plana neprofitnih organizacija.
Ugostiteljska djelatnost udruga i drugih neprofitnih organizacija
Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da ugostiteljsku djelatnost mogu obavljati samo
određene neprofitne organizacije. One ovu djelatnost mogu obavljati samo uz ispunjavanje posebnih
uvjeta i najčešće je uvjetovano da se djeltnost obavlja za svoje članove. U članku autorica daje
pregled obveza prema poreznim propisima i prema propisima o obavljanju djelatnosti koje neprofitne
organizacije moraju ispunjavati u okviru ugostiteljske djelatnosti.
Provođenje samoprocjene u neprofitnim organizacijama
Sve neprofitne organizacije koje su za 2021. godinu obvezno vodile dvojno knjigovodstvo, trebaju
provesti samoprocjenu učinkovitog i djelotvornog funkcioniranja sustava financijskog upravljanja
i kontrola za 2021. godinu. Samoprocjena se provodi popunjavanjem Upitnika o funkcioniranju
sustava financijskog upravljanja i kontrola najkasnije do 31. ožujka 2022. godine. Popunjeni Upitnik
ostaje kod neprofitne organizacije te ga je dužna čuvati najmanje do kraja 2028. godine.