Neprofitne organizacije

Zakonska je odredba da neprofitne organizacije vode dvojno knjigovodstvo, a uz ispunjenje uvjeta u
pogledu vrijednosti imovine i godišnjeg prihoda mogu s dvojnog prijeći u jednostavno knjigovodstvo
ili s jednostavnog na dvojno. Za promjenu vođenja knjigovodstva za 2025. godinu potrebno je
donijeti Odluku o vođenju knjigovodstva, promijeniti podatke u Registru neprofitnih organizacija te
otvoriti početna stanja u poslovnim knjigama dvojnog ili jednostavnog knjigovodstva prema novom
računovodstvenom načelu.

Neprofitna organizacija koja vodi dvojno knjigovodstvo dužna je FINA-i do 1. ožujka 2025. godine
predati obrasce PR-RAS-NPF i BIL-NPF, a za jednostavno knjigovodstvo predaje se obrazac
G-PR-IZV-NPF. U članku se daju osnovne napomene za njihovo popunjavanje, jer je važno istaknuti
da je za sastavljanje financijskih izvještaja odgovorna osoba koja rukovodi službom računovodstva,
a zakonski zastupnik neprofitne organizacije potpisuje financijske izvještaje i odgovoran je za njihovu
vjerodostojnost i predaju.

Prema važećem Zakonu o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija,
neprofitne organizacije koje zadovoljavaju određene kriterije obvezne su omogućiti uvid ili reviziju
svojih financijskih izvještaja. Takve usluge, sukladno Zakonu o reviziji, u Republici Hrvatskoj mogu
pružati revizorska društva koja posjeduju odobrenje Ministarstva financija za obavljanje revizije.
Kako bi neprofitne organizacije bile upoznate s postupcima koje revizorska društva provode prilikom
revizije ili uvida, autor članka u nastavku opisuje radnje koje revizor poduzima tijekom revizije
neprofitnih organizacija, kao i vrste izvještaja koji se izrađuju nakon obavljenog uvida ili revizije.

Zakonom o PDV-u propisano je da porezni obveznik mora u prijavi PDV-a koju podnosi za posljednje
razdoblje oporezivanja kalendarske godine napraviti sva usklađenja i ispravke za tu kalendarsku godinu.
Tako je obvezno na kraju godine uskladiti odbitak pretporeza prema konačnom postotku prava na
odbitak pretporeza ako je došlo do njegove promjene u odnosu na privremeni postotak koji je korišten
tijekom godine. U zadnjem obračunu treba ispraviti i pogreške ako su se iste dogodile tijekom godine,
a uočene su pri sastavljanju zadnjeg obračuna za kalendarsku godinu. Detaljnije o obračunu PDV-a za
posljednje razdoblje oporezivanja u 2024. godini može se pročitati u časopisu Računovodstvo i financije
broj 1, a u ovom članku autorica obrađuje samo specifičnosti koje se mogu javiti kod proračunskih
korisnika i neprofitnih organizacija kao obveznika PDV-a.

Prije sastavljanja financijskih izvještaja za 2024. godinu, neprofitne organizacije koje vode jednostavno
knjigovodstvo i primjenjuju novčano računovodstveno načelo trebaju provesti određene kontrolnoanalitičke postupke u svezi vođenja poslovnih knjiga jednostavnog knjigovodstva.

Inventura u neprofitnim organizacijama predstavlja važan postupak koji se provodi krajem svake
kalendarske godine s ciljem osiguravanja točnosti financijskih evidencija i očuvanja imovine
organizacije. Ovaj proces omogućava provođenje internih kontrola, identifikaciju nepravilnosti
i otkrivanje mogućih štetnih postupanja, čime se doprinosi transparentnosti i odgovornom
upravljanju resursima. Popis imovine i obveza neprofitnih organizacija, kao i njihovo usklađivanje s
knjigovodstvenim stanjem, odražava profesionalno upravljanje i pomaže u ispunjavanju zakonskih
obveza. U članku su detaljno obrađeni postupci, pravni okviri i primjeri odluka, kao i računovodstveno
i porezno postupanje u posebnim situacijama.

Premda se isplata neoporezivih primitaka uobičajeno povezuje sa zaposlenicima, porezni propisi
omogućuju određeni stupanj fleksibilnosti u njihovoj isplati i osobama izvan radnog odnosa.
Neprofitne organizacije pod određenim uvjetima mogu isplaćivati neoporezive naknade za pokriće
troškova službenih putovanja vanjskim suradnicima. Ovakva porezna pogodnost je omogućena
samo neprofitnim organizacijama što im osigurava dodatnu operativnu prilagodljivost, učinkovitije
angažiranje vanjskih stručnjaka za realizaciju projektnih i drugih operativnih aktivnosti te može biti
važan čimbenik u planiranju i upravljanju troškovima. Detaljnije o poreznoj pogodnosti za neprofitne
organizacije pročitajte u nastavku članka.

Neprofitnim organizacijama koje nemaju svoje vlastite poslovne prostore ili građevinske objekte,
gradovi i općine često dodjeljuju poslovne prostore na besplatno korištenje, prepoznavajući važnost
njihovog doprinosa zajednici. Odvijanje njihovih aktivnosti popraćeno je održavanjem, uređenjem ili
adaptacijom prostora, što s računovodstvenog gledišta predstavlja tekuće održavanje ili ulaganje
u tuđu imovinu radi prava korištenja. Ponekad se sklapaju i ugovori o zakupu poslovnog prostora.
Ako ulaganje u tuđi prostor tereti zakupodavca, onda se mjesečna najamnina može kompenzirati s
uloženim sredstvima za preuređenje prostora

Pored izrade financijskih planova, proces planiranja kod neprofitnih organizacija obuhvaća i njegove
izmjene i dopune odnosno preraspodjele unutar financijskog plana. Izmjene i dopune financijskog
plana provode se tijekom godine, a donosi ih najviše tijelo neprofitne organizacije ovlašteno za to.
Preraspodjelu izvršava samo zakonski zastupnik i ne treba mu suglasnost najvišeg tijela. Osnove
njihova provođenja propisane su čl. 18. i 19. Pravilnika o sustavu financijskog upravljanja i kontrola
te izradi i izvršavanju financijskih planova neprofitnih organizacija, a u članku se detaljno pojašnjava
način izrade te daju praktični primjeri izmjena i dopuna te preraspodjele financijskih planova za
2024. godinu.

Proračunski korisnici i neprofitne organizacije koji ostvaruju vrijednost isporuka u okviru oporezive
gospodarske djelatnosti u iznosu koji nije veći od 40.000,00 eura, smatraju se „malim poreznim
obveznicima“. Oni primjenjuju posebni postupak oporezivanja za male porezne obveznike koji
podrazumijeva da su njihove isporuke oslobođene plaćanja PDV-a, na izlaznim računima ne iskazuju
PDV i nemaju pravo na odbitak pretporeza. Sukladno članku 90. Zakona o PDV-u oni se nisu obvezni
upisati u registar poreznih obveznika, ali se pod određenim uvjetima smatraju osobama koje se
trebaju registrirati za potrebe PDV-a. Ako „mali porezni obveznik“ tijekom godine ostvari vrijednost
oporezivih isporuka u iznosu iznad propisanog praga obvezan se od 1. sljedećeg mjeseca upisati u
registar obveznika PDV-a. Autorica u članku piše o obvezama „malih poreznih obveznika“ u slučaju
ulaska u sustav PDV-a tijekom godine odnosno o njihovim transakcijama zbog kojih su se obvezni
registrirati za potrebe PDV-a.