Nikolina Bibić, dipl. oec.

Na temelju čl. 47. Zakona o proračunu1 Vlada je Uredbom o načinu ocjene i postupku odobravanja
investicijskih projekata propisala način ocjene i postupak odobravanja investicijskih projekata.
Uredba je objavljena u Nar. nov., br. 158/23. te je stupila na snagu 30. prosinca 2023. Obveznici
uredbe su proračunski korisnici i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koji mogu
preuzeti obveze po investicijskim projektima tek nakon provedenog stručnog vrednovanja i
ocijenjenoj opravdanosti i učinkovitosti investicijskog projekta. Uredbom se po prvi puta definiraju
kategorije investicijskih projekata ovisno o ukupnim investicijskim troškovima (mikro, mali, srednji i
veliki investicijski projekti), utvrđuje se obveza izrade pred-investicijskih studija (ovisno o kategoriji
investicijskog projekta), propisuje se način ocjene i postupak odobravanja investicijskih projekata
te rokovi izvještavanja o provedbi investicijskih projekata. Autorice u članku daju detaljni pregled
sadržaja uredbe.

Putem Izjave o fiskalnoj odgovornosti čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i
korisnika proračuna obavlja samoprocjenu sustava unutarnjih kontrola i pritom kroz Upitnik testira
funkcionalnost unutarnjih kontrola u sedam područja poslovanja. Osim samoprocjene u okviru Izjave
o fiskalnoj odgovornosti funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola procjenjuju unutarnja te vanjska
revizija (Državni ured za reviziju). Autori u tekstu ukazuju na stanje sustava unutarnjih kontrola u
javnom sektoru u 2022. godini utvrđenog na temelju provedenih analiza zaprimljenih Izjava o fiskalnoj
odgovornosti, mišljenju unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola i podacima iz Objedinjenih
godišnjih izvješća Državnog ureda za reviziju o obavljenim revizijama korisnika državnog proračuna
i proračuna lokalnih jedinica.

U članku autori podsjećaju na obvezu sastavljanja i predaje Izjave o fiskalnoj odgovornosti
i pripadajućih priloga za 2022. godinu za JLP(R)S. Krajnji rok im je 31. 3. 2023. Dodatno se daje
prikaz stanja sustava unutarnjih kontrola utvrđenog kroz Objedinjeno godišnje izvješće o sustavu
unutarnjih kontrola u javnom sektoru za 2021. godinu analiziran na temelju zaprimljenih Izjava o
fiskalnoj odgovornosti i aktivnosti unutarnje revizije prethodne godine.