Inicijativa triju mora (3SI) pokrenuta je 2014. g. s vrlo jasnim ciljevima – povezivanje srednjoeuropskog
i istočnoeuropskog gospodarstva i infrastrukture od sjevera do juga, u dijelu koji se odnosi na
promet, energetiku i digitalnu infrastrukturu. Navedeni ciljevi ostvaruju se provođenjem projekata
koji trebaju omogućiti međusobnu povezanost zemalja 3SI te pridonijeti gospodarskoj integraciji i
razvoju te energetskoj sigurnosti. S obzirom na ciljeve 3SI, nominirane projekte u okviru 3SI, ciljeve
na razini pojedine članice 3SI, značajna sredstva potrebna za njihovo provođenje i ostvarenje ciljeva,
vrhovne revizijske institucije zemalja 3SI prepoznale su potrebu i opravdanost sustavnog promišljanja
o njihovoj ulozi u vezi s pitanjima i temama vezanima za 3SI.
U ovom radu su navedene informacije u vezi s 3SI strateškim dokumentima Republike Hrvatske,
okvirom za implementaciju 3SI, nominiranim projektima Republike Hrvatske u okviru 3SI, nadležnim
institucijama za provođenje 3SI u Republici Hrvatskoj, pravnim okvirom te ulogom vrhovnih revizijskih
institucija, kao i Državnog ureda za reviziju u implementaciji 3SI.
Financije
-
2024ČlanciFinancijeRiznicaTravanj
-
2024ČlanciFinancijeOžujakRiznica
Inicijativa triju mora – novi koncept regionalne suradnje i ostvarivanja prekograničnih strateških projekata
Inicijativa triju mora je relativno novi oblik regionalne suradnje u srednjoj Europi. To je neformalna,
komercijalno vođena platforma za suradnju 12 država članica Europske unije između Jadrana,
Baltika i Crnog mora pokrenuta u ljeto 2016., radi pružanja potpore pri ostvarivanju zajedničkih
prekograničnih strateških projekata s naglaskom na energetsku, prometnu i digitalnu povezanost
uključenih zemalja. U tom smislu, pokrenut je velik broj nacionalnih i multilateralnih projekata, za
čije financiranje se koriste različiti izvori financiranja.
U ovom radu daje se prikaz koncepta Inicijative triju mora, njenih ciljeva i prioriteta, karaktera
suradnje zemalja sudionica te načina financiranja infrastrukturnih projekata koji se pokreću u svrhu
ostvarivanja ciljeva Inicijative, usmjerenih na uravnoteženje gospodarskog razvoja Europske unije -
2024ČlanciFinancijeOžujakRiznica
Popunjavanje Upitnika za samoprocjenu sustava financijskog upravljanja i kontrola za 2023. godinu u neprofitnim organizacijama
Sve neprofitne organizacije koje po odredbama Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih
organizacija obvezno vode dvojno knjigovodstvo, trebaju provoditi samoprocjenu učinkovitog i djelotvornog
funkcioniranja sustava financijskog upravljanja i kontrola. Popunjavanje Upitnika kao načina provođenja
samoprocjene sustava za 2023. godinu mora se obaviti najkasnije do 30. ožujka 2024. godine. Autori u članku
pojašnjavaju pitanja i način popunjavanja upitnika za samoprocjenu sustava financijskog upravljanja i kontrola. -
2024ČlanciFinancijeRiznicaVeljača
Davanje odgovora na značajnija pitanja u Upitniku o fiskalnoj odgovornosti za 2023. godinu
U srpnju 2023. godine objavljene su izmjene i dopune Zakona o fiskalnoj odgovornosti u kontekstu
kojih će se tijekom 2024. godine uskladiti Uredba o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila. Važno je napomenuti da se za 2023. godinu popunjava
isti Upitnik o fiskalnoj odgovornosti kao i za prethodne godine. Davanju odgovora za svako pitanje
prethodi testiranje dokumenata ili prilaganje reference pa je bitno napomenuti da se testiranjem
obuhvaćaju dokumenti iz cijele 2023.godine. U članku se pojašnjava davanje odgovora na značajnija
pitanja iz Upitnika koji se prilaže uz Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za 2023. godinu. -
2024ČlanciFinancijeRiznicaSiječanj
Analiza sustava unutarnjih kontrola u javnom sektoru s osvrtom na mjere za unaprjeđenje
Putem Izjave o fiskalnoj odgovornosti čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i
korisnika proračuna obavlja samoprocjenu sustava unutarnjih kontrola i pritom kroz Upitnik testira
funkcionalnost unutarnjih kontrola u sedam područja poslovanja. Osim samoprocjene u okviru Izjave
o fiskalnoj odgovornosti funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola procjenjuju unutarnja te vanjska
revizija (Državni ured za reviziju). Autori u tekstu ukazuju na stanje sustava unutarnjih kontrola u
javnom sektoru u 2022. godini utvrđenog na temelju provedenih analiza zaprimljenih Izjava o fiskalnoj
odgovornosti, mišljenju unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola i podacima iz Objedinjenih
godišnjih izvješća Državnog ureda za reviziju o obavljenim revizijama korisnika državnog proračuna
i proračuna lokalnih jedinica. -
2023ČlanciFinancijeProsinacRiznica
Preraspodjele u sustavu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
S ciljem prikaza praktične primjene odredbi Zakona o proračunu koje propisuju mogućnost
preraspodjela sredstava u proračunu u članku se pojašnjava preraspodjela sredstava u proračunu
kao mehanizam koji omogućava fleksibilnost u izvršavanju proračuna te razlozi zašto ih provode
samo jedinice lokalne i područne samouprave, a ne i proračunski korisnici. -
2023ČlanciFinancijeListopadRiznica
Planiranje proračuna i financijskih planova za razdoblje 2024. – 2026. – specifičnosti za lokalnu i područnu (regionalnu) razinu
Upute za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2024.
– 2026. objavljene su na mrežnim stranicama Ministarstva financija.1 U prethodnom broju podsjetili
smo na odredbe Zakona o proračunu2 i obveze koje iz njih proizlaze za proračune te proračunske
i izvanproračunske korisnike na lokalnoj i regionalnoj razini u vezi izrade i donošenja proračuna.
U ovom broju pročitajte više o određenim specifičnostima važnim za izradu proračuna i financijskih
planova na lokalnoj i regionalnoj razini za razdoblje 2024. – 2026. -
-
2023ČlanciFinancijeKolovozRiznica
Rashodi EU projekta – neke osnovne definicije i knjigovodstvene evidencije
Rashodi za provedbu projekta su troškovi koji se javljaju tijekom provedbe EU projekta. Rashodi
se priznaju na temelju nastanka poslovnog događaja (obveza) i u izvještajnom razdoblju na koje
se odnose, neovisno o plaćanju i predstavljaju smanjenja ekonomskih koristi u obliku smanjenja
imovine ili povećanja obveza. Svi rashodi projekta moraju se evidentirati sukladno odredbama
zakonskih i podzakonskih akata kojima je uređeno poslovanje subjekta korisnika EU sredstva.
Također, poštivanje točno utvrđenih odredbi u ugovoru o provođenju projekta osiguranje je
korisnicima da će svi nastali rashodi projekta biti u skladu s ugovorom. Što su nepriznati, a što
neprihvatljivi troškovi? Što su izravni/neizravni troškovi, a što financijska korekcija. Autorica u
članku daje osnovne definicije i daje grubi prikaz podjele troškova EU projekta, kao i osnovni prikaz
ispravaka knjigovodstvenih evidencija nepriznatih troškova koji su nastali u prethodnoj odnosno
tekućoj godini. -
2023ČlanciFinancijeRiznicaSvibanj
Izmjene i dopune (rebalans) financijskog plana proračunskih korisnika sukladno Zakonu o proračunu
Proračunski korisnici u 2023. g. prvi puta rade izmjene i dopune (rebalans) financijskog plana u cijelosti
sukladno odredbama novog Zakona o proračunu. Postupak donošenja financijskog plana propisan
je čl. 33.-36. Zakona o proračunu, a izmjene i dopune financijskog plana definirane su odredbama
čl. 38. i 46. Zakona o proračunu. Zakon o proračunu propisuje kako se izmjene i dopune donose
prema istom postupku kojim je donesen i prvi financijski plan za razdoblje 2023. – 2025. Kako još
nije objavljen pravilnik kojim će ministar financija propisati izgled i sadržaj općeg i posebnog dijela
izmjena i dopuna financijskog plana te obrazloženja izmjena i dopuna financijskog plana, autorica u
članku daje prijedlog izmjena i dopuna financijskog plana proračunskog korisnika na primjeru i daje
napomene oko njegovog donošenja sukladno odredbama Zakona o proračunu.